外贸部


氟石块（粉）出口配额招标实施细则（试行）
1994年3月1日，外贸部

第一条 根据《出口商品配额招标办法》（试行）特制定本细则。
第二条 氟石块（粉）配额招标的范围包括下列二种：
商品名称：氟石块（粉）
1、氟石块
2、氟石粉
在具体招标时，统称为氟石块（粉）出口配额招标。
第三条 外经贸部成立中国五矿化工进出口商会配额招标委员会（以下简称招标委员会），管理氟石块（粉）配额招标工作。招标委员会设立氟石块（粉）招标办公室（以下简称招标办公室），负责办理日常工作。
第四条 氟石块（粉）配额招标采取邀请招标方式。
第五条 投标资格
1、具有中华人民共和国外经贸部批准的有外贸经营权，并加入中国五矿化工进企业出口商会，取得中国五矿化工进出口商会氟石分会会员资格的进出口公司，生产（限于自产产品范围）。
2、具有中华人民共和国外经贸部批准的氟石块（粉）出口经营权，并加入中国外商投资企业协会的外商投资企业（限于自产产品范围）。
3、凡在1992年7月至1994年3月对原苏东国家（包括朝、蒙、老、越）有该项配额招标商品易货出口实绩的企业，经外经贸部审核同意后，有权参加该项配额商品的投标。
只要符合上述三条中的一条，即可参加投标。
第六条 招标内容：配额数量、配额价格
第七条 氟石块（粉）年度配额招标总量（含各类出口企业和各种贸易方式）由外经贸部根据上年度氟石块（粉）出口实绩和国内外市场的供需情况确定。招标委员会在外经贸部确定的年度配额招标总量内分批进行招标。
如遇国际市场发生变化，需要调整年度配额招标总量时，由招标委员会提出建议，报外经贸部核定。
第八条 氟石块（粉）招标次数，原则上定为每年两次。第一次在每年的11月份，招标下一年度的配额数量。招标数量约占氟石块（粉）年度配额招标总量的80％左右，第二次在当年的7月左右，招标数量约占氟石块（粉）年配额招标总量的20％左右，配额当年有效。
第九条 配额招标工作的程序
一、由招标委员会指定《国际商报》发布氟石块（粉）出口配额招标通告。
二、发放《投标申请书》（以下简称《标书》）
1、《标书》由招标办公室发放。
2、凡参加投标的企业须向招标办公室申领《标书》，并按《标书》的要求如实填写，按期送回。
3、在每次招标中，每个企业对氟石块（粉）的配额数量和配额价格只能投标一次。
三、寄送《标书》
1、各企业填写的《标书》须在规定的日期内交招标办公室。
2、《标书》可通过密封邮寄或差人专送方式处理，《标书》以招标办公室收到日为准。如超过规定的日期，招标办公室有权不予受理。
3、招标办公室收到《标书》后，应立即登记封存。
四、审核《标书》（评标）
招标委员会根据企业有效的《标书》评定投标企业的中标配额数量和中标配额价格。
审标的依据：
1、投标资格
投标企业必须符合本细则第五条的规定。
2、投标配额价格（以下简称投标价格）
凡投标价格高于投标企业的平均配额价格的企业方可中标。
全部投标企业的平均配额价格按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十四条规定的公式计算。
3、投标企业的出口结汇价格不得低于中国五矿化工进出口商会的协调价格
核查投标企业上年度的出口收汇证明副本，如发现投标企业上年度的出口结汇价格低于中国五矿化工进出口商会协调价，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。

4、生产企业和外商投资企业不得出口非本企业生产产品。
生产企业和外商投资企业只限于出口自产产品，因此对其投标数量应限制在本企业的实际生产产量之内，外商投资企业的投标数量最高不得超过外经贸部批准核定的出口规模。如发现参加投标的生产企业和外商投资企业有出口非本企业产品行为，一经查实，即停止其三年投标和受让资格。
五、计算中标结果
1、中标条件：全部符合上述各项审标依据要求的投标企业方为中标企业，招标委员会将按其投标价格确定中标企业名单和顺序。
2、中标企业的中标配额数量（以下简称中标数量）按《出口商品配额招标办法》（试行）中第十六条规定的公式计算。在此公式下没有分尽的招标数量，按价格优先原则，从中标企业中按其没有达到的投标数量，按投标价格由高至低顺序进行分配，分尽为止。
3、中标企业应交纳的中标配额费用按下列公式计算
中标企业应交纳的中标配额费用＝该企业的中标数量×该企业的投标价格
六、公开开标
1、招标委员会须在截标日起十个工作日内完成评标工作，并把评标结果汇总报外经贸部备案。
2、由招标委员会指定的《国际商报》统一公布中标企业名录，同时由招标办公室给中标企业发出《中标预告书》。
3、如发现招标过程中有任何作弊和违反本细则的行为，外经贸部有权否决招标结果。
七、收取中标配额费用
1、自招标委员会公布中标企业名录之日起15天内，中标企业须预付10％的中标配额费用作为配额使用保证金，可用支票、汇票、汇款等形式汇至招标办公室在指定银行开立的专用帐户。款到后，招标办公室将向中标企业寄送《中标通知书》并开具《氟石块（粉）中标配额保证金》收款凭证。
如逾期不交者，招标办公室有权按弃标处理。
2、在每次申领出口许可证前，中标企业须按领证数量向招标办公室一次付清领证配额费用（即领证数量×投标价格×90％），凭招标办公室开具的领取《氟石块（粉）出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）》发证机关留存一份，才能到发证机关申领出口许可证。
3、在最后一次领证时，预付的保证金才得以全部冲销。
第十条 申领出口许可证依据
1、《氟石块（粉）出口许可证配额证明书（代配额使用费收款凭证）》
2、出口合同价格（不得低于中国五矿化工进出口商会协调价格）
第十一条 配额的转让和受让
1、中标企业的中标数量用不完，应在距配额有效期限三个月前向招标办公室提出书面申请，说明用不完的原因及转让配额数量，经招标办公室同意后可以转让，但必须交纳转让配额费用（即转让配额数量×投标价格×5％）作为转让手续费。
2、中标企业需要增配额数量以及具有投标资格的未中标企业需要配额数量，可向招标办公室提出书面申请，说明原因，并提出配额价格和所需配额数量，经招标办公室同意，可作为受让方，接受配额转让。
3、配额转让，受让必须在招标办公室进行，按照时间顺序优先和价格优先的原则由电脑配对，严禁任何形式自行转让。
4、配额转让和受让经招标委员会批准，由招标办公室负责办理转让、受让手续，开具《氟石块（粉）出口配额转让证明书》和《氟石块（粉）出口配额受让证明书》。
5、如果受让方提出的配额价格高于转让方的投标价格，其差价的配额费用属国家收入。
第十二条 配额的上缴
中标企业因故无法对外履约也无法转让的配额，可交回招标办公室。招标办公室将视交回时间退还企业上缴配额部分的部分保证金。距配额最后有效期限五个月以上交回的，退还上缴配额部分的50％保证金；四个月以上的，退回40％；三个月以上的，退还30％；两个月以上的，退回20％；不足两个月的，不予退还。
在下一次招标时，招标委员会将按其上缴配额数量／中标配额数量的比例，冲减该企业的中标数量。
第十三条 中标企业在规定时间内对中标配额未使用，未转让，也未将配额交回招标办公室，招标办公室报经招标委员会同意有权取消中标企业对下一年的投标和受让资格。
第十四条 中标企业未经招标办公室同意，擅自转让配额，一经查实，取消中标企业两年的投标和受让资格。
第十五条 如中标企业的出口结汇价格低于中国五矿化工进出口商会协调价格，一经查实，停止其三年投标和受让资格。
第十六条 中标企业使用中标配额出口报关后，须在一个月内将出口许可证（企业留存一联）和出口结汇水单、合同、发票送交招标办公室，由招标办公室负责统计核对，并向招标委员会报告中标企业的履约情况和配额使用情况，以便招标委员会对氟石块（粉）出口进行管理和监督。
第十七条 本细则经外经贸部批准后生效实施。由招标委员会负责解释。



最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于成年人犯罪造成经济损害其父母有无赔偿义务问题的电话答复

1985年4月10日，最高法院研究室

辽宁省高级人民法院：
你院辽法（研）发〔1985〕2号请示已收悉。经研究，答复如下：
关于成年人犯罪造成经济损害，其父母有无赔偿义务的问题，同意你们的意见。即：成年人实施犯罪行为使被害人遭受经济损失的，应当由犯罪分子本人承担赔偿经济损失的责任，其父母没有赔偿的义务。犯罪分子的父母自愿承担部分或者全部赔偿责任的，应当允许；对犯罪前将超出生活费部分的经济收入交父母用于共同生活的，应当根据具体情况判处犯罪分子赔偿经济损失，并通知其父母执行。

附：辽宁省高级人民法院关于成年人犯罪造成经济损害其父母有无赔偿义务问题的请示 辽法（研）发〔1985〕2号
最高人民法院：
近年来，我省各级人民法院在审理杀人、伤害案件中，被害人一方依照刑事诉讼法第五十三条第一款的规定，要求赔偿经济损失，提起民事诉讼，其中有些被告人虽已成年（年满18岁），但本人无赔偿能力，其父母是否有赔偿义务？在认识和执行上不够一致。经我们研究认为：被告人由于其犯罪行为致使被害人遭受经济损失的，应当赔偿。按照罪责自负的原则，如被告人系成年人，赔偿经济损失应当由被告人自己承担，附带民事诉讼经济赔偿的来源，应该是属于被告人的所有财产，其父母没有承担赔偿的义务。被告人无经济收入与父母共同生活的，无经济赔偿能力
，不能判令其父母赔偿。当然有的案件在调解处理过程中，其父母自愿承担部分或全部赔偿责任，也是可以的。如被告人有经济收入，并将其超出生活费部分已交其父母用于共同生活的，应视其具体情况判令被告人赔偿，通知其父母执行。
以上请示当否，请予批复。
1985年1月29日