辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
吉林省辽源市人民政府办公室
辽府办函〔2008〕7 号
辽源人民政府办公室关于印发《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》和《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》的通知
各县、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直有关单位：
现将《辽源市政府门户网站政务信息报送工作暂行办法》、《辽源市政府门户网站信息采用记分标准》印发给你们，请按要求认真做好信息报送工作。
二○○八年三月二十一日
辽源市政府门户网站
政务信息报送工作暂行办法
根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）的要求，各级政府、各部门要及时向市政府门户网站报送政务工作信息，供网站择优选用。为使信息报送工作安全、有序、高效运行，特制定本暂行办法。
一、信息组织
（一）向市政府门户网站报送政务信息由各县区政府、各有关单位指定的科室组织，并制定相关制度予以保障。
（二）各县区政府，市政府各有关部门和单位要确定工作认真、责任心强的同志担任专（兼）职网站信息联络员，负责报送工作，网站信息联络员相关情况在市政府政务信息化办公室备案，信息联络员工作变动时，要及时予以补充并通知市政府政务信息化办公室。
（三）各县区政府、各有关单位要建立政务信息采编、审核、报送机制，报送的政务信息必须经主管领导审批，确保信息质量和信息安全。
二、信息内容
向市政府门户网站报送的政务信息重点是：
（一）市政府“十一五”规划确定的目标任务和重点工作落实情况。
（二）振兴吉林老工业基地规划和战略部署，推进老工业基地建设取得的新进展、新变化。
（三）推进资源型城市经济转型工作情况。
（四）各县区、各有关单位贯彻落实科学发展观、关注民生、推进经济社会发展的新思路、新举措、新经验、新成果和全民创业的新形势。
（五）政府出台的重大政策、决策的运行和落实情况。
（六）政府处置突发性事件采取的政策、措施和工作进展情况。
（七）各县区、各部门解决重点、难点和人民群众关心的热点问题，推进和谐辽源建设所采取的有效措施和办法。
（八）“服务型、责任型、法治型、效能型”政府建设进展情况和取得的成果。
（九）《辽源市人民政府办公室关于做好辽源市政府门户网站内容保障工作的意见》（辽府办函〔2007〕25号）要求报送的政务信息。
三、信息质量
各县区、各有关单位报送的信息要注意把握好以下问题：
（一）全局性。所报送政务信息内容应对全市工作具有一定指导和借鉴意义，或对百姓生活有一定影响，同时也能体现本地、本部门特色。
（二）准确性。政务信息中涉及的时间、地点、人物和事实真实、准确，引用的各种背景材料、数字等准确无误，对事实的概括符合其本来面目，不能任意曲解或掩饰。
（三）时效性。对于可公开的重要政务信息要尽可能在第一时间报送，突发事件信息要按照相关预案规定和领导要求汇总整理报送，不迟报、漏报，掌握主动权，搞好舆论引导。
（四）针对性。多报送领导关注的、社会公众关心的政务信息，提高信息的实际效用。
（五）系统性。所报政务信息要有一定深度，要注意背景材料的挖掘和相关材料的组织。努力搞好系列报道。
（六）规范性。
1. 标题。标题应紧扣内容主题，避免“大帽子小身体”；以陈述语句表达。标题必须冠以单位名称的，一般要使用规范性简称，字数控制在20字以内。
2. 内容。政务信息内容以陈述语句表达。文中出现的单位、部门名称应表达完整（或使用规范简称），日期以“年、月、日”表达。文中数字表述一般使用阿拉伯数字。信息内容篇幅较长应分段表述，符合应用文基本要求。配合文稿的图片、表格应清晰，并有说明文字，图片大小为500×375像素，格式为jpg。视频信息以光盘为介质，作为资料存档。
3. 格式。报送的信息要讲究格式。格式体例参照《国家行政机关公文处理办法》执行。
4. 用语。报送信息的内容和语言要适合网络媒体特点。对已在本单位政府网站上发布的信息，报送时要注意对用词、语气做必要的修改，。报送的原创类信息要在文稿末尾注明信息来源、作者姓名和所在单位。
四、信息报送途径和时限等
（一）向市政府门户网站报送的信息，使用公务通邮箱报送，邮箱地址：lyzwxxh@jl.gov.cn。报送重要信息，可事先通过电话与市政府政务信息化办公室的工作人员联系。联系人：张晓晶，电话：3518283。
（二）信息应按照重要政务活动信息第一时间报送、公共突发事件信息按照相关预案规定和领导要求报送、其他信息及时报送的原则予以报送，以提高政府信息的权威性和时效性。
（三）由县区和市政府部门共同召开的会议（或组织的活动）信息，由市政府部门负责撰稿、报送；两个以上政府部门合办的会议（活动）信息，由主办单位组织撰稿报送；相关单位从不同角度组织信息，自行报送。
（四）相同内容的信息，不得重复报送。
（五）对全国性会议和活动，报送的信息应重点反映辽源市参会（活动）情况。
（六）篇幅较长、内容较多的信息，可根据内容进行拆分，在确保内容完整的前提下独立成文，逐条报送。
五、信息选用的原则
（一）正面宣传的原则。选择的信息要坚持正确的舆论导向，弘扬正气，有利于促进经济社会发展、稳定大局。
（二）原创为主的原则。主要选用原创信息、特色信息和经过深度挖掘的信息，一般不选用转载信息。
（三）突出质量的原则。选用的信息主题鲜明、观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、具有可读性。
（四）非涉密的原则。涉密信息不予选用；虽然不涉密，但发布出去可能对国家、工作造成不利影响的信息，也不予选用。
辽源市政府门户网站信息采用记分标准
根据《辽源市人民政府办公室关于做好向市政府门户网站报送信息工作的通知》（辽府办函〔2007〕26号）要求，市政府门户网站对各有关单位报送的信息实行记分制，每季度对各部门报送的信息采用积分情况予以通报，每年年终根据年度积分排名情况对“信息报送先进单位”、“信息报送先进个人”予以通报表扬，并给予一定的物质奖励。
一、记分标准
（一）市政府门户网站每采用1条信息计3分。其中访谈信息、特约网评、视频信息根据内容情况另加10—30分，特约信息、图片信息另加3分。
（二）未做重大修改，经市政府报送省政府被省政府网站采用的信息每条另加6分。
（三）被其他网站转载的信息每条另加2分。
（四）与市政府门户网站共建栏目，自行维护的信息每条计3分。
（五）几个单位同时参与一项活动，从不同角度提供信息的，分别计分。
二、对下列情形给予扣分处理
（一）对虚假、失实信息每条扣除20分，视其影响追究相关单位、人员责任。
（二）对已在互联网或其他媒体发布，却未报市政府门户网站的信息，连续3次不报的，扣除单位当月积分。
广元市人民政府关于印发广元市经济适用住房管理试行办法的通知
四川省广元市人民政府
广府发〔2004〕38号
广元市人民政府关于印发广元市经济适用住房管理试行办法的通知
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区各管委会：
《广元市经济适用住房管理试行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○四年十一月二十日
广元市经济适用住房管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为,根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 在广元市中心城区规划区范围内从事经济适用住房建设、交易，实施经济适用住房管理，应当遵守本办法。
第四条 发展经济适用住房坚持“在国家宏观政策指导下，各地区因地制宜、分别决策”的原则。
第五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
第六条 根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并负责组织实施。
第七条 市建设行政主管部门负责全市经济适用住房指导、监督工作，履行经济适用住房行政主管部门职责，市住房制度改革办公室(以下简称市房改办)负责具体实施工作，同时负责市中心城区、规划区内经济适用住房的具体管理工作。
市发展计划、国土资源、价格行政主管部门和金融机构根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第八条 有关部门应根据市场需求对中心城区、规划区内进行分析和预测，编制本地区经济适用住房发展规划，报市政府审定。
市建设行政主管部门会同发展计划、国土行政主管部门根据土地利用总体规划、城市总体规划和经济适用住房发展规划，做好项目储备，为逐年滚动开发创造条件。
第九条 市发展计划行政主管部门会同建设、国土行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划，用于经济适用住房建设的行政划拨用地原则在当年住房建设用地的20%内安排。
中央和省企事业单位及军队的经济适用住房建设，实行属地化管理。其利用自用土地建设经济适用住房，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，统一管理。
第二章 优惠政策
第十条 经济适用住房建设用地，按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。
严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第十一条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由政府负担。
第十二条 经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第十三条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率，不得上浮。
凡符合住房公积金贷款条件的，可向住房公积金管理机构申请住房公积金贷款。
第三章 开发建设
第十四条 经济适用住房严格控制为中小套型，中套住房面积控制在80—110平方米左右，小套住房面积控制在60—80平方米左右（不含公摊面积）。经济适用住房的户型面积可根据本地区居民的收入和居住水平等因素，合理确定户型面积和各种户型的比例，并严格进行管理。
第十五条 经济适用住房的规划设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案。
第十六条 经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
第十七条 经济适用住房开发建设按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人招标。
第十八条 参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
第十九条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并承担保修责任。
第四章 价格的确定和公示
第二十条 确定经济适用住房的销售价格以保本微利为原则，其销售基准价格和浮动幅度按照《经济适用房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）的规定确定；经济适用住房的租金标准由价格主管部门会同经济适用住房主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3％利润的基础上确定。
经济适用住房销售和出租价格确定后或有调整时均应向社会公示。
第二十一条 经济适用住房销售实行明码标价，销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格行政主管部门将依法进行监督管理。
第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格行政主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第五章 交易和售后管理
第二十三条 市建设行政主管部门应当根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素，规定享受购买或承租经济适用住房的条件及面积标准，报市政府批准后，并向社会公布。
第二十四条 符合下列条件的家庭可以申请购买或承租一套经济适用住房：
（一）在市中心城区、规划区内有当地城镇户口（含符合当地安置条件的军队人员）；
（二）无房或现住房面积低于人均29平方米的住房困难家庭；
（三）家庭年工资收入2万元以下的。
第二十五条申请人应当持家庭户口本、所在单位或街道办事处出具的收入证明和住房证明以及政府规定的其他证明等材料，向市房改办提出申请。
第二十六条 市房改办在受理申请后10个工作日内完成审查。符合条件的，应当公示。公示后有投诉的，由市房改办会同有关部门调查、核实；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，在经济适用住房申请表上签署审查意见，并注明可以购买的优惠面积或房价总额标准。
第二十七条 符合条件的家庭，可以持核准文件选购一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；购买面积超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人补交与同类商品房的差价。
第二十八条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第二十九条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证一年后，方可按市场价上市出售；出售时，按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的20%向政府交纳收益。
个人购买的经济适用住房在未向政府补缴收益前不得用于出租经营。
第三十条 国家鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，以政府核定的价格向符合条件的家庭出租。
第三十一条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给取得经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。
第六章 集资建房和合作建房
第三十二条 集资合作建房是经济适用住房的组成部分，集资合作建房规模要纳入当地经济适用住房计划。集资合作建设标准、参加对象和优惠政策按照经济适用住房的有关规定执行。
第三十三条 尚未实施住房分配货币化方案的企业和自收自支事业单位在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，经市房改办审查核准，可在已取得土地使用权的土地上组织职工集资建房。集资、合作建房的对象，限定为本单位的无房户和住房困难家庭。
第三十四条 集资合作建房款由市房改办委托的商业银行实行专款管理、专项使用，任何单位和个人不得挪用。市财政局和市房改办应当加强对集资合作建房款项的监督。
第三十五条 夫妇双方已参加房改购房或集资合作建房达到其住房面积控制标准的职工家庭，不得再购买经济适用住房，也不得参加集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。
第三十六条 集资合作建房单位只允许收取规定的管理费用，不得有利润。
第三十七条 是否实行集资合作建房以及建设规模须由市人民政府确定。
第七章 监督管理
第三十八条 有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处：对未经批准、擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格，以及不执行价格行政主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为，由价格行政主管部门依法处罚。擅自向未取得资格的家庭出售、出租经济适用住房或组织未取得资格的家庭集资合作建房的,由建设行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资合作建房与商品房价格差，并对建设单位的违法行为进行处罚。
第三十九条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资合作建房的个人，由建设行政主管部门追回已购住房或者由购房人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对购房人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由建设行政主管部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第八章 附 则
第四十条 本办法由市建设局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。此前已经购买和签订买卖合同或协议的经济适用住房，适用原有规定。
第四十二条 各县(区)人民政府参照本办法执行。