人事部 国家统计局


人事部、国家统计局关于印发《统计专业技术人员继续教育暂行规定》的通知
1997年5月9日，人事部、国家统计局

统计是对国民经济和社会发展运行情况提供信息、咨询和监督的一项重要基础工作，为适应和服务于我国实现两个根本性转变的需要，努力提高统计专业技术队伍的业务素质，加速统计改革和充分发挥统计的作用，现将《统计专业技术人员继续教育暂行规定》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

统计专业技术人员继续教育暂行规定

第一章 总 则
第一条 为了促进统计专业技术人员继续教育工作，提高统计专业技术人员素质，以适应统计改革和统计现代化建设的需要，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国统计法》和《全国专业技术人员继续教育暂行规定》的有关规定，结合统计工作实际，制定本规定。
第二条 统计专业技术人员继续教育（以下简称统计继续教育）是统计专业技术队伍建设的重要内容。统计继续教育以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，面向现代化、面向世界、面向未来，紧密联系现代统计科学技术的发展和我国统计工作的实践，主动、有效地为统计现代化建设和实施“科教兴国”战略服务。
第三条 统计继续教育的任务，是对统计专业技术人员进行与统计工作相关的新理论、新技术、新知识、新方法的教育培训，完善统计专业技术队伍的知识结构，提高队伍整体专业知识水平和创造能力。
第四条 统计继续教育的对象，是各级统计部门、企事业单位、各团体中从事统计工作的在职统计专业技术人员。
第五条 参加和接受统计继续教育是统计专业技术人员的权利和义务。
（一）统计专业技术人员有权要求参加统计继续教育，所在单位要保证统计专业技术人员参加统计继续教育的时间、经费和其他必要条件。
（二）统计专业技术人员在参加统计继续教育期间享受国家和单位规定的工资、保险和福利待遇。
（三）统计专业技术人员要遵守统计继续教育的有关规定，服从所在单位的计划安排，接受单位对其参加统计继续教育学习情况的检查和考核。
（四）统计专业技术人员在接受统计继续教育后，有义务更好地为本单位服务。

第二章 内容、方式和时间
第六条 统计继续教育的内容要紧密结合统计工作和统计科学发展，突出实用性和先进性，做到当前与长远相结合，理论与实践相结合，普遍提高与重点培养相结合。对不同层次的统计专业技术人员确定不同的培养目标。
高级统计专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科最新的科技知识和相关学科的知识，掌握本专业的发展方向，提高分析能力和创造能力，成为本学科、本专业的技术专家和学术带头人。
中级统计专业技术人员主要结合本职工作，学习本专业的新理论、新技术和新方法，增新知识，扩大知识面，培养独立解决复杂问题的能力。
初级统计专业技术人员主要进行专业知识学习和实际技能训练，提高专业技术水平，掌握科学的工作方法。
第七条 统计继续教育以在职学习为主，同时保证必要的脱产进修时间。根据学习对象、学习条件、学习内容等不同具体情况，统计继续教育可采用培训班、进修班、学术讲座、学术会议、业务考察和有计划、有组织、有考核的自学等多种方式进行。
第八条 高、中级统计专业技术人员每年脱产接受统计继续教育的时间累计不少于40学时，初级统计专业技术人员累计不少于32学时。
第九条 统计继续教育的实施周期与专业技术职务聘任周期一致。一个周期内的时间可以集中使用，也可以分散使用。

第三章 组织管理和实施
第十条 统计继续教育实行统一规划、分级管理。逐步建立和完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自学的机制，有分工、有组织、有步骤地开展统计继续教育。
第十一条 在人事部指导下，国家统计局负责全国统计继续教育的宏观规划、指导和协调，编制科目指南和组织编写教材，组织理论研究、学术交流、信息服务，进行师资培训。
各省、自治区、直辖市统计局在同级人事部门的指导下，负责本地区统计专业技术人员的统计继续教育的组织和实施工作。
企业、事业单位要根据统计继续教育规划、本单位发展目标和工作需要，制定计划，组织统计专业技术人员参加继续教育。
第十二条 培训基地和教学设备是进行统计继续教育的重要物质保障。各级统计部门要积极创造条件，抓紧培训基地建设，不断补充和完善现代化教学设备和手段，充分利用各种社会办学资源，调动各方面的积极性，逐步建立和完善统计继续教育实施网络。
第十三条 统计继续教育的教师按照专兼职结合，以兼职为主的原则，由本专业领域内具有较高水平和丰富实践经验的人员担任，逐步形成一支梯队式的、相对稳定的师资队伍。
第十四条 统计继续教育经费由国家、单位和个人多渠道解决。有条件的地方和单位可试行统计继续教育基金，促进统计继续教育发展。

第四章 考核和奖惩
第十五条 按照教育、考核、使用相结合的原则，建立统计继续教育登记、考核制度。统计专业技术人员接受统计继续教育的情况和考核结果记入业务考核档案，作为统计专业技术人员任职与晋职的重要依据。
第十六条 实行统计继续教育效果评估制度。建立评估指标，将各级统计部门、企事业单位开展统计继续教育的情况纳入领导责任目标，对教育培训的过程、内容、人员学习效果等实施评估，加强督促检查，提高质量和效益。
第十七条 建立统计继续教育奖励制度。对在统计继续教育中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第十八条 统计专业技术人员接受统计继续教育的权利受到侵害时，有权向本单位或者上一级行政主管部门提出申诉。接受申诉的部门应对侵害单位或直接责任人进行批评教育，责令改正。
第十九条 统计专业技术人员无正当理由不参加单位统一安排的统计继续教育，或者在学习期间违犯学习纪律和制度，以及接受统计继续教育后不按规定为所在单位服务的，所在单位可根据情节轻重，分别给予批评教育，责令退还学习费用等处理。

第五章 附 则
第二十条 本规定由国家统计局负责解释。


上海市地名委员会办公室


上海市高层建筑、住宅区及其它建筑物名称管理规定
上海市地名委员会办公室



第一条 为加强对本市高层建筑、住宅区及其它建筑物名称（以下简称名称）的管理，根据《上海市地名管理办法》，特制定本规定。
第二条 本规定所称高层建筑是指高度在24米以上或层数在8层以上的综合性物业、办公大楼、高层住宅。住宅区和其它建筑物是指不同大小范围内的多层住宅区（包括该区内的高层住宅，不包括故居、旧址等纪念地名称）和商住楼。
第三条 命名、更名必须遵循下列规定：
（一）在全市范围内不得重名、同音（包括同音方言）；
（二）体现规划、反映特征、含义健康、有利团结、通俗易懂、照顾习惯；
（三）体现我国民族自尊、自强、自信，坚持中国特色；
（四）名实相符，用字准确、简明、规范，符合我国语言习惯，不用生僻字或容易产生歧义的词语；
（五）不得以有损于我国国家尊严、违背社会主义道德、带有封建和殖民色彩、复古崇洋、格调低下、古怪离奇、任意拔高等不良倾向的词语命名；
（六）一般不以人的姓名命名；
（七）不得以外国地名和未收入我国词语的外国语读音命名地名；
（八）不得侵犯他人的专利权和知识产权名称；
（九）名称应与高层建筑、住宅区使用性质及规模相符合，一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等词语，确需使用时，应先征得有关主管部门的同意；
（十）凡以行政区划名、区片地名作专名的名称，应在上述地名范围之内（凡由省、市政府投资的项目，用其省、市作专名的除外），以与当地主地名相统一；
（十一）经批准的标准地名应按照国家的规定，使用规范汉字和汉语拼音书写。
第四条 通名的使用
（一）大楼：指8层以上的综合性办公大楼或住宅楼名称，可用“大楼”作通名。
（二）大厦：指10层以上大型楼宇名称，可用“大厦”作通名。
（三）商厦：指8层以上，底层（或数层）为商场、商店，其余为办公大楼或住宅的高层建筑名称，可用“商厦”作通名，但应先征得工商管理部门同意。
（四）广场、广厦：指有宽阔公共场地，并具有商业、办公、娱乐、餐饮、居住、休闲等多功能的建筑物名称。在广场通名前须增加功能性的词语（如××商务广场、××贸易广场），用地面积在一万平方米以上或总建筑面积在10万平方米以上，必须有整块露天公共场地（不包括停
车场和消防通道），其面积大于2000平方米，可用“广场”作通名。但应严格控制。
在一个街坊内不能有两个“广场”名称。在“广场”内不能再命名“城”。
不符合广场条件的亦可以“广厦”命名。
（五）中心：指某一特定功能最具规模的建筑物或建筑群名称（如××商务中心、××物贸中心）。用地面积2万平方米以上、建筑面积在10万平方米以上，并有宽畅的停车场地，在功能上必须是最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名。
（六）城：指用地面积在20万平方米以上的城市小区，有较完善的配套设施（如幼儿园、小学等）；用地面积在20万平方米以上，具有地名意义，规模量大的商场、专卖贸易场所；用地面积在2万平方米以上，拥有三幢20层以上，具有地名作用的大型建筑群。符合上述条件之一
的可用“城”作通名。但应严格控制使用。
在一个街坊内不能有两个“城”的名称，在“城”内不能再命名“广场”。
（七）楼：7层以下的商务楼、办公楼、写字楼可用“楼”作通名。
（八）花园、花苑：指多草地和人工景点的住宅区名称，绿地面积占整个用地面积百分之五十以上，可用“花园”作通名。但应严格控制。
（九）别墅：指以2～3层为主、规格较高、环境良好的住宅区名称，用地面积1万平方米以上，其容积率不超过0．5，一般在内环高架路外侧。
（十）山庄：指地处靠山的低层住宅区名称，可用山庄作通名。不靠山的不准以山庄命名。
（十一）新村：指集中的相对独立的大型居住区，有相应的配套设施，其建筑面积在10万平方米以上的多层或高层住宅楼名称，可用“新村”作通名。县城镇住宅区的建筑面积由各县地名管理部门规定。
（十二）园、苑、村、公寓、居住区：指多层或高层的小区名称。
（十三）在居住区范围内建造的综合性办公大楼，亦可单独申报命名。
（十四）一般禁止使用通名重叠，如“某某广场花园”、“某某花园城”等。
（十五）如使用其它新的通名，由市地名管理部门（以下简称“地名办”）研究决定。
第五条 同名、同音的认定
（一）对同名的认定：
1．两个名称的汉字书写完全一样；
2．在其它已批准名称前增加或减少“上海”两字，属同名；
3．在其它已批准的名称前增加或减少“新”、“大”字的，也属同名；如两处建筑物是同一单位建造，可申报命名。
（二）对同音的认定：
1．两个名称的汉语拼音书写形式完全一样（不包括声调）；
2．两个名称的方言读音相同，也属同音。
第六条 申报程序
（一）各级规划管理部门和外资委员会实行一条龙服务的管理部门，应在建筑工程项目办理一书二证时，发给主管部门、建设单位或产权所有人（以下统称申报单位）《建设工程命名征询单》，到工程项目所在区、县地名办办理申报、初审手续。规划管理部门未收到经地名管理部门审
核的《建设工程命名征询单》或《地名使用批准书》，应予缓发《建筑工程规划许可证》。
（二）向工程项目所在区、县地名办申报，并备有以下资料：
1．申请报告（写明所在地点、用地面积、建筑物占地面积、建筑面积、绿地面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、拟申报名称、名称由来与含义等）；
2．有城市分幅图号的兰晒地形图（市区1∶500，县1∶1000；用地面积在20公顷以上的可用1∶1000或1∶2000，用地面积2平方公里以上的，用1∶5000或1∶10000地形图），标明位置。
3．立项批准文件复印件；
4．规划用地许可证（附图）复印件；
5．总平面设计图（图上有用地面积、建筑面积、绿地面积等各项指标数据）；
6．景观效果图或模型照片。
上述资料一式两份，市和区、县地名办各留一份。
（三）区、县地名办收到《建设工程命名征询单》及上述规定资料后，对专名、通名进行初审：
1．及时与市地名办联系，如名称不当，应当请申报单位重新提出申报名称；
2．经初审同意，于7日内，在《建设工程命名征询单》上签字盖章，并发给申报单位填写《地名命名、更名申报表》。
（四）申报单位应据实用钢笔填写《地名命名、更名申报表》（一式两份、不得复印），经单位盖公章后，送区、县地名办审核（如使用筹建处等临时机构公章的，应加盖其上级单位公章；两家以上单位合建的，须共同盖章）。
第七条 审批权限
（一）区地名办应在受理高层建筑、住宅区《地名命名、更名申报表》之日起10日内审核完毕，并及时送达市地名办。市地名委员会应在收到之日起20日内审批完毕（资料不齐、名称不当等应从补齐资料确定新名之日算起）。市地名办应在7日内将审批结果通知区地名办。
（二）市区大型住宅区，经市地名办审核后，报市人民政府审批。
（三）县地名办应在受理高层建筑、住宅区《地名命名、更名申报表》之日起10日内初审完毕，并及时送达市地名办。市地名办应在10日内复核后通知县地名办。县地名委员会应在10日内审批完毕。县地名办应在7日内将审批结果报市地名办备案。
（四）市地名办应分期分批及时将已批准的名称以公告形式在报刊上予以公布。
第八条 地名使用批准书
（一）申报单位接到申报名称被批准的通知后，应及时到地名办交纳命名审核费、公告费，领取《地名使用批准书》，超过30日不来领取的，作自动放弃处理，申报名称不予保留。
（二）为保持地名相对稳定，经批准后的名称，无特殊原因，不得随意更改。确需更名时，申报单位应及时向所在区、县地名办提出申请报告，附上原《地名使用批准书》，说明理由，注销原名称，领取新的《地名使用批准书》，交纳命名审核费、公告费。
（三）名称经批准后的建设项目，一年内如因故不能开工建设时，原申报单位应及时向所在区、县地名办提出关于注销地名的申请报告，附上原《地名使用批准书》，经市地名办同意后，将名称注销。已收取的命名费、公告费不予退回。
（四）申报单位在填写申报表中内容有虚假不实的，名称虽经批准，事后经发现调查属实，市地名委员会有权撤销其名称。
第九条 企业名称中含有高层建筑、住宅区名称的，必须取得《地名使用批准书》后，方能向工商部门登记注册。
第十条 对擅自命名高层建筑、住宅区名称的或名称虽经批准，但又擅自更改的，将按下列程序进行处罚：
（一）发出《停止使用非标准地名通知书》，责令其改正；
（二）由地名、规划、公安、工商等管理部门联合执法检查，责令其限期改正；
（三）逾期仍不改正的，可组织人员代为改正；由此产生的一切费用由有关单位和个人承担。
第十一条 本规定由上海市地名委员会办公室负责解释。
第十二条 本规定自1997年6月1日起施行。



1997年4月16日