湖北省财政厅 湖北省国土资源厅


省财政厅省国土资源厅关于印发《湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》的通知

鄂财建发[2005]8号


各市、州、林区、县（市）财政局、国土资源局：

　　为加强和规范省级投资土地开发整理项目管理，提高资金使用效益，促进我省土地资源的可持续利用。根据财政部、国土资源部下发的《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建[2001]330号）和省财政厅、省国土资源厅印发的《湖北省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（鄂财建发[2003]25号），并结合我省部门预算改革和国库集中收付制度的总体要求，制定了《湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

　　附件：湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法

　　附件

　　湖北省省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法

　　第一条 为加强和规范省级投资土地开发整理项目管理，提高资金使用效益，促进我省土地资源的可持续利用。根据财政部、国土资源部下发的《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（财建[2001]330号）和省财政厅、省国土资源厅印发的《湖北省新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》（鄂财建发[2003]25号），并结合我省部门预算改革和国库集中收付制度的总体要求，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于从上缴省级财政的新增建设用地土地有偿使用费中安排实施的土地开发整理项目。

　　第三条 省级投资土地开发整理项目是指经省国土资源厅批准立项并投资实施的土地开发、整理、复垦重点项目、示范项目和补助项目。

　　第四条 省级投资土地开发整理项目资金使用遵循“以收定支、统筹安排、突出重点、分批下达、国库集中支付、专款专用”的原则。

　　第五条 省级投资土地开发整理项目实行全成本核算。成本开支范围是为组织、实施和管理土地开发、整理、复垦项目所发生的各项成本、费用支出，包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费、必要的设备购置费、必要的拆迁补偿费、必要的业主管理费及不可预见费等。

　　省级投资土地开发整理项目资金不得用于购置固定资产（项目配套农田生产设备除外）、无形资产、对外投资、支付滞纳金、罚款、违约金、赔偿金、赞助和捐赠等支出，以及国家法律、法规规定不得列入成本、费用的其它支出。

　　第六条 省国土资源厅根据国家宏观经济政策，依据全省土地利用总体规划及全省土地开发整理专项规划，合理确定当年省级投资土地开发整理项目的支持重点和方向。并在此基础上按照相关要求，组织项目所在地国土资源、财政等部门以及具有相应资质的规划设计单位编制省级投资土地开发整理项目规划设计方案和预算草案。

　　第七条 省国土资源厅会同省财政厅组织有关部门及有关专家对省级投资土地开发整理项目的规划设计方案和预算草案进行评审。评审通过后，将项目支出预算联合下达到项目所在地财政局和国土资源局。同时，省财政厅按照省级投资土地开发整理项目管理规定及省国土资源厅根据项目实施进度提出的用款计划，将项目资金通过转移支付方式分次下拨到项目所在地财政局，并实行国库集中支付。

　　第八条 省级投资土地开发整理项目支出预算一经下达，原则上不作调整。如有特殊情况确需调整的，应按规定的程序上报省财政厅和省国土资源厅批准。

　　第九条 省级投资土地开发整理项目的组织实施工作由国土资源部门负责；财政部门负责按项目支出预算和国库集中支付的相关规定办理项目资金的拨付手续，并监督资金的安排和使用。

　　第十条 项目承担单位和项目实施单位要严格按照经批准的项目规划设计和项目支出预算，建立项目专帐、单独核算，合理安排项目资金的使用，不得擅自扩大支出范围，不得用于与项目无关的其它支出，确保项目资金专款专用。项目完成后，应及时办理项目竣工验收和资金结算，结余资金应按原拨款渠道缴回财政。对未完工项目的年终结余资金，应全额结转下年度继续使用。

　　第十一条 地方财政部门和国土资源管理部门要建立健全各项监督检查制度，定期或不定期地开展对省级投资土地开发整理项目资金使用的专项检查，切实做好“事前审核、事中监控、事后检查、追踪问效”等工作。任何部门不得以任何理由截留、挤占、挪用和坐支项目资金，不得将项目资金视作预算外资金管理，严禁用以平衡财政预算。

　　第十二条 省财政厅、省国土资源厅负责组织对省级投资土地开发整理项目的资金使用和实施情况进行重点检查。项目承担单位和项目实施单位要自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。项目竣工后，应及时编制项目竣工财务决算，并上报省财政厅和省国土资源厅。省财政厅依据有关文件的规定，对项目进行竣工财务决算投资评审和审核，下达项目竣工财务决算批复，作为办理项目竣工财务决算和项目竣工结算的依据。被检查单位要积极主动配合，按要求提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝和隐瞒。

　　第十三条 对截留、挤占、挪用和坐支省级投资土地开发整理项目资金的违法违纪行为，一经发现，将严肃查处，并在今后不再安排土地开发整理项目；情节严重的，将追究其单位和有关责任人员的经济、行政责任；对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

　　第十四条 对于使用按规定比例缴入地方财政的新增建设用地土地有偿使用费安排实施的土地开发整理项目，可参照本办法执行。

　　第十五条 本办法由省财政厅会同省国土资源厅解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起执行。


浙江省宁波市人民政府


宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法

《宁波市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》已经2005年7月27日市人民政府第52次常务会议审议通过，现予发布，自2005年9月10日起施行。

　　　　　　　　　 　　　　　 　　　市长
二○○五年八月三日



第一条 为规范气象灾害预警信号（以下简称预警信号）的发布与传播，有效防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内发布与传播预警信号，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称预警信号，是指市和县（市）、区气象主管机构所属的气象台站为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的预警报信息。
预警信号由名称、图标和含义三部分构成。
预警信号共分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类，预警信号的种类和具体分级，详见附件。
预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。
第四条 市气象主管机构负责全市预警信号发布与传播的管理工作。
县（市）、区气象主管机构负责本辖区内的预警信号发布与传播的管理工作。
新闻出版、广播电视、信息、电力等部门应当按照各自的职责，协同做好预警信号的发布与传播工作。
第五条 全市的预警信号由市气象台统一发布。县（市）、区气象台站需要发布本地区预警信号的，应当在市气象台的指导下，按照职责发布。
其他任何组织和个人不得向社会公众发布预警信号。
第六条 市和县（市）、区气象台站应提高对灾害性天气预报的准确率，及时通过广播、电视、互联网等传播媒体和信息服务单位发布预警信号，并根据天气变化情况及时更新或者解除预警信号，同时通报本级人民政府。
第七条 传播媒体和信息服务单位播发预警信号的，应当使用当地气象台站直接提供的适时预警信号信息，不得转播、转载其他来源的预警信号。
第八条 广播、电视台在节目播出时段内收到气象台站发布的预警信号后，应当在15分钟内对外播发；广播、电视台在节目播出时段外收到气象台站发布的预警信号后，应当及时对外播发。
其他传播媒体和信息服务单位在收到气象台站发布的预警信号后，应当在15分钟内对外播发。
第九条 传播媒体和信息服务单位播发预警信号时，应当使用规定的预警信号名称、图标、正确说明其含义及相关防御指南，同时说明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间。
第十条 广播、电视台播发蓝色、黄色预警信号的频率，每小时应当不少于2次，播发橙色预警信号每小时不少于4次、红色预警信号每小时不少于6次。
第十一条 交通、城市管理、水利、教育、民政、海洋渔业等部门应根据职责和预警信号分类等级制定本部门防御气象灾害的预案，并根据预警信号等级，启动相关应急预案，及时采取防御措施，避免或减少气象灾害造成的损失。
第十二条 传播媒体和信息服务单位违反本办法第五条、第七条规定，擅自发布预警信号或转播、转载其他来源的预警信号的，由所在地气象主管机构责令其立即改正，给予警告，并可处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第十三条 传播媒体和信息服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地的气象主管机构依法责令其立即改正，给予警告，并可处200元以上2000元以下的罚款：
（一）违反本办法第八条规定，拒不播发或拖延播发预警信号的；
（二）违反本办法第九条规定，未使用规定的预警信号名称、图标、未正确说明其含义及相关防御指南，或未说明发布预警信号的气象台站的名称和发布时间的。
第十四条 气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报灾害性天气警报的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自2005年9月10日起施行。