广东省潮州市人民政府


潮州市人民政府关于印发《潮州市门楼牌管理办法》的通知

潮府【2012】31号


各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：

现将《潮州市门楼牌管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


潮州市人民政府

2012年8月21日



第一条 为规范我市门牌、楼牌（以下总称门楼牌）管理，适应城市建设和社会发展需要，根据《广东省地名管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内门楼牌的设置、编排、安装和管理工作，适用本办法。
本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。
本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。
第三条 门楼牌的设置、编排、安装和管理工作应当遵循统一管理、方便实用、尊重历史、保持稳定的原则。
第四条 市公安局是我市门楼牌管理的行政主管部门，各县（区）公安局（分局）及公安派出所负责辖区内门楼牌的具体管理工作。
第五条 民政、城乡规划、住房和城乡建设、房管、城市综合管理、工商、税务、财政等部门应当按照各自职责，配合公安机关做好门楼牌工作；邮政、电信、电力、燃气、自来水、有线电视、银行、保险机构等单位在登记地址信息时，应当以门楼牌号作为法定地址信息。
建设单位申请房产测绘、房地产开发企业申请预售商品房提供的建筑物地址信息，应当以公安机关出具的门楼牌号为准。
房地产管理部门在向建设单位核发房产证明时，地址标识必须与公安机关向建设单位出具的门楼牌编号一致。
第六条 门楼牌作为标明地址信息的标志牌，不得视为建筑物的合法产权证明。
第七条　门牌分大门牌、小门牌、旁门门牌和临时门牌4种。
第八条　楼牌分为楼房号牌、楼房单元号牌、楼内户号牌3种。
第九条　门楼牌的材料、规格和内容按照现行地名标牌规格的国家标准执行。
第十条　机关、团体、企事业单位及以楼房为主的住宅区、主干道临街的铺面设置大门牌。有附属门的，设置旁门门牌。旁门门牌的街巷名称、号码应与正门门牌一致；能明显看出属于同一院落的附属门，可不设置旁门门牌。
平房院落、临街住宅和铺面房等设置小门牌。
经批准的新建、改建的临时建（构）筑物设置临时门牌。
第十一条　住宅区、一个院落内两幢以上的楼房应设置楼房号牌，楼房两侧各安装一个楼房号牌标志。
第十二条　居民楼为一个单元以上的，单元门口设置单元号牌标志；居民楼内住户门口设置户号牌标志。首层为经营场地（车库）、二层以上为居民住宅的楼房，首层经营场地（车库）设置大门牌，二层以上按住宅楼设置户号牌标志。
第十三条　市、县城区门楼牌以路、街、巷、住宅小区为单位编排。农村门楼牌以行政村或自然村为单位，有正式命名的路、街、巷，按其命名编排号码；没有正式命名的路、街、巷，本着遵循历史习惯和易查找的原则编排。
第十四条 除历史形成的编号顺序以外，门楼牌应当按路、街、巷的走向进行编号：
（一）东西走向的，由东向西，南侧为单号，北侧为双号；
（二）南北走向的，由南向北，西侧为单号，东侧为双号；
（三）西南-东北走向的，由西南向东北，偏西侧为单号，偏东侧为双号；
（四）东南-西北走向的，由东南向西北，偏西侧为单号，偏东侧为双号；
（五）同一进出口的胡同，不分方向，由入口向里，左侧为单号，右侧为双号。
（六）仅一侧有门户的，按上述第（五）项的编号方法只编单号或双号。
（七）同一建筑物的商铺，应采用“门牌号+支号”的方式编设门楼牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设。
门楼牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号。相邻建筑物间距超过四米或者根据实际规划情况需要的，应当留出备用的门楼牌号。备用的门楼牌号原则上以四米编设一个号码。
第十五条 门楼牌的编号以阿拉伯数字为唯一编排文字。
第十六条 形成院落的住宅小区内的楼房，从东北方向起按S型的顺序编设楼牌编号；无院落的排房，以排为单位编设门牌编号。
街巷两侧不宜设置楼牌的小楼房，应以门为单位设置门牌。地形复杂的，本着衔接易找的原则编号。
一个院落只编设一个正门门牌编号；对一院多门的，应根据具体情况确定一个正门门牌编号，其余的编设旁门门牌编号。
第十七条 空地或待拆迁的旧房地段，参照规划方案酌留空号，待建成新房后补编。规划范围内旧房翻建、扩建或改建的，沿用原号。
第十八条　现有楼房或院落之间增建、新建房屋、增开新门的，可在其前号后增加附号编排。
第十九条　楼房的单元号牌，南北朝向的按自东向西、东西朝向的按由南向北的顺序编排。楼内的户号牌，由低层向高层亦按自东向西、由南向北的顺序编排。多单元的楼内的户号牌，不得以单元为单位进行编排。
首层为经营场地、二层以上为居民住宅的楼房，首层应沿路、街、巷编排门牌号码，二层以上居民住宅楼按自然层数编排门牌号码。
十层以下的楼房，户号采用三位数，如二层为201、202等；十层以上（含十层）的楼房，户号采用四位数，如十层为1001、1002等。
第二十条 已经编排的门楼牌维持现状不变。因房屋改建而多出门楼牌的，可以空留；门楼牌不够的，用“门楼牌号+支号”号补充。凡具有历史意义的建筑物的门楼牌应保留其历史编号。
第二十一条　门楼牌的安装位置：
（一）小门牌安装在门框的左上角，距地面2米。　
（二）大门牌、旁门牌、临时门牌安装在门左侧墙上，距地面2米。　
（三）楼房号牌安装的位置，根据楼房的高低程度确定。较集中的高层楼房，一般安装在3层至4层右上方的窗与墙角之间；较集中的低层楼房，一般安装在楼房的2层至3层右上方的窗与墙角之间。一条街或一个居住小区的楼牌，应尽量安装在同一水平线上。　
（四）楼房单元号牌安装在单元门的左上角，距地面2米；楼内户号牌安装在门框的左上角，距地面2米。
（五）平（厂）房门楼牌安装在靠路、街、巷一侧的墙上，距地面2.5米。地形复杂的，可本着美观易找的原则安装。
第二十二条 经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门楼牌。
特色建筑物安装的特殊样式门楼牌，由市公安机关会同市城乡规划、住房和城乡建设、文物旅游等有关部门审核确认。
第二十三条 门楼牌的编制，必须以地名主管部门批准的标准地名为依据。
地名主管部门公布新地名和变更地名，应当自公布或变更之日起5个工作日内通知同级公安机关。
第二十四条 门楼牌号是单位、住户的唯一法定地址代码，单位地址登记、户口登记应以门楼牌号为准。
第二十五条　门楼牌的编排、变更及注销：
（一）新建、改建工程，建设单位应在办理《建设工程规划许可证》之前，持地名主管部门的预命名批复和工程总平面方案图，向公安机关申请门楼牌预编号。
（二）新竣工的工程，建设单位应在申请房产测绘前，持建设工程规划许可证、工程总平面图、建设工程竣工验收合格证，向公安机关申请门楼牌正式编号。门楼牌的正式编号与预编号应当一致；确因规划调整需变更原门楼牌预编号的，公安机关应及时通知规划、房管等部门。
（三）本办法实施前已竣工的楼房，没有取得公安机关门楼牌编号的，按第（二）项的规定办理。
（四）因市政建设更改路名或道路延伸而需要变更门楼牌的，由道路建设单位持地名主管部门公布的新路名或道路规划平面图纸，向公安机关提出申请。
（五）因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安派出所申请注销；公安机关在日常工作中经核实也可以主动注销。注销的原门楼牌号作为预留号或者历史资料保留存档。
门楼牌的编排、变更及注销，公安机关应自受理申请之日起20个工作日内作出。门楼牌的安装，公安机关应自收取门楼牌工本费之日起3个月内安装到位。
第二十六条　设置门楼牌所需的工本费由公安机关依据物价部门核定的标准收取，并按有关管理规定全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。
门楼牌的工本费收取：房屋产权属私有的，由公民个人交付；公房由产权单位支付；新建、改建的住宅区由建设单位在工程建设费用中列支。
因路、街、巷改建、扩建或者道路延伸需要更换门楼牌的，所需工本费由建设单位承担；因路、街、巷名称变更等非个人原因需要更换门楼牌的，所需工本费由同级财政部门负责。
第二十七条　地名、编号有变动的新门楼牌安装后，旧门楼牌可过渡使用3个月。
公安机关应加强对门楼牌的巡视和管理，保持门楼牌的准确、清楚、完整。
第二十八条　任何单位或个人不得随意更换、拆除、损坏和伪造门楼牌；违反治安管理规定的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第二十九条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期5年。
第三十条 《潮州市门牌管理暂行规定》（潮府办〔1998〕52号）自本办法实施之日起废止。
























































浙江省人民政府


浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法

省政府令第59号


　现发布《浙江省矿产资源补偿费征收管理实施办法》，自发布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　


　省　长　万学远 　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月二日




　　第一条　为了维护国家对矿产资源的财产权益，加强矿产资源补偿费征收管理，促进矿产资源的勘查、开发利用和保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》(以下简称《规定》)，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　在本省行政区域内开采矿产资源的，应当依照《规定》和本办法缴纳矿产资源补偿费；法律、行政法规另有规定的，从其规定。
　　第三条　县级以上地质矿产管理部门会同同级财政部门主管本行政区域内矿产资源补偿费的征收工作。
　　第四条　矿区范围在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责依法征收。
　　矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责依法征收。
　　负责征收矿产资源补偿费的地质矿产管理部门(以下简称征收机关)，必须符合能独立履行地矿行政管理职能、具有独立的银行帐户和相应的财会等专业技术人员等条件。不具备条件的，由其上一级征收机关负责依法征收。
　　符合前款条件的，须经省地质矿产管理部门认定，再按规定向物价部门领取《收费许可证》后，方可收费。
　　第五条　矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例计征。
　　采矿权人对矿产品自行加工、消耗的，按照国家规定价格计算销售收入；国家没有规定的，按照征收时矿产品的当地市场价格计算销售收入。
　　采矿权人向境外销售矿产品的，按照国际市场销售价格计算销售收入。
　　采矿权人销售矿产品的全部价款为矿产品销售收入。
　　经过开采形成的原矿或者经过采选形成的精矿为矿产品。
　　第六条　矿产资源补偿费由采矿权人缴纳。依法取得采矿许可证的单位和个人为采矿权人。
　　矿产资源补偿费以矿产品销售时使用的货币结算。
　　第七条　矿产资源补偿费征收的费率按《规定》执行。
　　未经销售环节直接加工的砖瓦用粘土矿产资源，用于新型墙体材料生产的，其矿产资源补偿费折算为按成品砖瓦销售收入的0.2%计费；用于粘土实心砖生产的，其矿产资源补偿费折算为按成品砖瓦销售收入的0.8%计费。
　　矿泉水的矿产资源补偿费以扣除包装费后的销售收入计费。
　　第八条　矿产资源补偿费按照下列方式计算：
　　征收矿产资源补偿费=矿产品销售金额×补偿费费率×开采回采率系数
　　开采回采率系数=核定开采回采率实际开采回采率
　　矿山企业的开采回采率是指全矿山(井)的总指标。
　　核定开采回采率，以按照国家规定经批准的矿山设计为准；按照国家有关规定，只要求有开采方案，不要求有开采设计的，其开采回采率由县级以上征收机关会同同级有关部门核定。
　　实际开采回采率，以矿山地测人员进入采场，实地测量计算并经县级以上征收机关核实的开采回采率指标为准。
　　石油、天然气、矿泉水、地热及国家暂不要求制定开采回采率的砂、石、粘土等矿种的开采回采率系数按1计算。
　　对应制定而未制定开采回采率考核指标的，开采回采率系数按1.2至1.5计算。
　　第九条　采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时应按规定填报《矿产资源补偿费月(季)度申报表》，同时提供矿产品名称、产量、销售数量、销售价格等有关的数据资料。
　　第十条　采矿权人应按征收机关审核的数额缴纳矿产资源补偿费。采矿权人有银行帐户的，以划拨方式直接向当地中央金库缴纳；采矿权人无银行帐户的，以现金方式向当地征收机关缴纳，再由征收机关按规定向当地中央金库汇缴。
　　征收机关向无银行帐户的采矿权人征收矿产资源补偿费时，应当统一使用财政部监制的《矿产资源补偿费自收汇缴专用收据》。
　　征收机关征收矿产资源补偿费，应出示由省地质矿产管理部门核发的《浙江省矿产监察证》。
　　第十一条　经管辖征收机关批准，收购未缴纳矿产资源补偿费矿产品的单位和个人，为代扣代缴矿产资源补偿费的义务人，并履行扣缴矿产资源补偿费的义务。
　　第十二条　向中央金库缴纳和汇交矿产资源补偿费，必须使用由财政部统一监制的《矿产资源补偿费专用缴款书》。
　　第十三条　矿产资源补偿费按月缴纳，每半年结算一次；每月缴纳的时间为次月10日前，上半年缴清时间为7月31日前、下半年缴清时间为次年的1月31日前。
　　采矿权人依法中止或终止采矿活动时，应当结缴矿产资源补偿费。
　　第十四条　符合《规定》第十二条、第十三条减免矿产资源补偿费条件的，经省地质矿产管理部门会同省财政部门批准后，可以减免。减缴额度超过应缴款50%的，须经省人民政府批准。
　　第十五条　采矿权人要求减免矿产资源补偿费，必须在每年1月15日前就本年度减免理由、减免期限及减缴幅度等提出书面申请，并按下列规定填报《免(减)缴矿产资源补偿费申请书》：
　　(一)国家、部队、外省和省属的国有矿山企业，报省地质矿产管理部门；
　　(二)市(地)属国有矿山企业，报市(地)地质矿产管理部门；
　　(三)其他矿山企业，报县级地质矿产管理部门。
　　市(地)、县(市、区)征收机关在接到减免申请后，应会同同级财政部门在15日内提出审核意见，并报送省地质矿产管理部门；省地质矿产管理部门在接到减免申请后，应会同省财政部门在30日内审批，并书面通知申请人和原审核部门。
　　经批准免缴矿产资源补偿费的采矿权人，每半年向当地征收机关报送一次矿产品产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料；免缴期不足半年的采矿权人，应在免缴期结束后的15日内报送。
　　批准减缴矿产资源补偿费的，应报地质矿产部和财政部备案。
　　第十六条　矿产资源补偿费应及时、全额上缴中央金库。返还省的部分，按如下比例分配：国家、部队、外省和省属的矿山企业上缴的，省为80%，所在县(市、区)为20%；市(地)属矿山企业上缴的，市(地)为60%，省和所在县(市、区)各为20%；县(市、区)属矿山企业上缴的，县(市、区)为80%，省为20%。
　　矿产资源补偿费统一纳入预算，实行专项管理，专款专用，不得挪作他用。省的矿产资源补偿费主要用于全省地质勘查、重要矿产资源的保护和矿产资源补偿费征管工作；市(地)、县(市、区)主要用于矿产资源的保护、管理和矿产资源补偿费征管工作。
　　第十七条　各级征收机关应按规定编制《矿产资源补偿费收缴平衡表》，逐级上报，并抄送同级财政部门。
　　第十八条　各级征收机关有权检查、取录采矿权人计算矿产资源补偿费所使用的有关数据和资料，但应对采矿权人提供的数据资料予以保密。
　　上级征收机关有权对下级征收机关的矿产资料补偿费征管工作进行监督、检查。
　　各级财政部门有权对征收机关的矿产资料补偿费征收工作实行监督。
　　第十九条　采矿权人在规定期限内未缴纳或未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收2‰滞纳金。
　　采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资料补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
　　第二十条　采矿权人违反《规定》和本办法，具有下列行为之一的，由征收机关分别给予以下处罚：
　　(一)未按规定进行纳费申报的，责令其限期申报，逾期不申报的，处以5000元以下的罚款；情节严重的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
　　(二)未按规定报送有关数据资料的，责令其限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下的罚款；情节严重的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
　　(三)采取伪报矿种，隐匿产量、销售数量，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，拒绝或者少缴矿产资源补偿费的，责令其限期纠正、补缴应当缴纳的矿产资源补偿费和滞纳金，并处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
　　第二十一条　扣缴义务人未按本办法规定履行代扣代缴义务的，责令其限期补缴矿产资源补偿费和滞纳金，并可处以应当扣缴的矿产资源补偿费3倍以下的罚款。
　　第二十二条　妨碍、拒绝征收机关依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。
　　第二十三条　征收机关及其工作人员必须忠于职守，依法办事；对违反《规定》和本办法，滥用职权，徇私舞弊、以权谋私的，由其所在单位或行政监察机关从重处罚。
　　第二十四条　按照本办法收缴罚没款和滞纳金时，应使用省财政部门统一制发的罚没款专用收据；罚没款和滞纳金按规定全额上缴同级财政部门。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十六条　违反《规定》和本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法执行中的具体问题由省地质矿产主管部门负责解释。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。