杭州市中小学校学生伤害事故处理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市中小学校学生伤害事故处理条例
(2002年10月11日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2002年12月20日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第四十次会议批准 自2003年2月1日起施行)
第一条 为了积极预防、妥善处理中小学校学生人身伤害事故，保障中小学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的中小学校(以下简称学校)教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害或者死亡事故(以下简称学生伤害事故)的处理，适用本条例。
第三条 学生伤害事故的处理应当合法、公正、及时，做到事实清楚、责任明确、处理得当。
第四条 各级教育行政部门应当加强对学校的管理，指导和监督学校落实预防学生伤害事故的有关措施，指导和协调学生伤害事故的处理。
其他行政部门应当按照各自职责，积极配合教育行政部门的工作。第五条 学校的举办者和学校应当根据国家和省、市有关规定，确保教育教学和生活的设施、设备符合安全标准。
学校在进行教育教学活动的同时，负有对学生进行安全教育、管理和保护的职责。
学校应当教育和监督教职员履行职责，根据实际情况采取必要措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立健全各项管理和保护学生的规章制度。
第六条 学生应当遵守学校的规章制度和纪律；在不同的受教育阶段，应当根据自身的年龄、认知能力和民事行为能力，避免和消除相应的危险。
第七条 未成年学生的父母或者其他监护人(以下简称监护人)应当依法履行监护职责，对学生进行安全教育、管理和保护。提倡学生自愿参加意外伤害保险。
第八条 为学校组织安排教育教学活动提供场所、设施的单位和个人，应当建立、健全各项安全保障措施。活动场所和设施应当符合安全标准。学校应当加强监督、检查。
第九条 对学生伤害事故的发生有过错的责任人，应当按照过错责任原则依法承担与过错相应的责任。法律另有规定的从其规定。
第十条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担责任：
(一)学校管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；
(二)学校使用的教育教学和生活设施、设备不符合国家、省、市安全标准的；
(三)学校对场地、房屋和设备等维护、管理不当的；
(四)学校组织教育教学活动，未按规定对学生进行必要的安全教育的；
(五)学校组织教育教学活动，未采取必要的安全防护措施的；
(六)学校向学生提供的食品、饮用水以及玩具、文具或者其他物品不符合有关的卫生、安全标准的；
(七)学校组织安排的实习、劳动、军训、体育运动等体力活动，超出学生一般生理承受能力的；
(八)学校组织体检获取学生身心异常或其他可能危及学生人身安全的有关信息，未及时告知学生本人或未成年学生监护人的；
(九)学校已知学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质、异常心理状态或特殊疾病，未予以必要照顾的；
(十)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
(十一)对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；
(十二)学生伤害事故发生后，学校未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；
(十三)教职员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
(十四)学校知道教职员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；
(十五)教职员擅离工作岗位、虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；
(十六)应当由学校承担责任的其他情形。
第十一条 下列情形之一造成的学生伤害事故，学校已履行相应职责，行为并无不当的，不承担责任：
(一)学生自行上学、放学或返校、离校途中发生的；
(二)学生自行外出、自行组织活动或者违反学校规章制度擅自离校期间发生的；
(三)在放学或放假期间，学生自行到校活动或者自行滞留学校期间发生的；
(四)学生有特异体质、异常心理状态或特殊疾病，学生或未成年学生监护人未告知学校的；
(五)学生突发疾病，学校及时采取救护措施的；
(六)学生自我伤害造成伤残、死亡的；
(七)学生自身或者学生之间原因造成的；
(八)学生违反学校纪律与规章制度，经学校教育拒不改正，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人安全的行为的；
(九)在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
(十)学校和学生以外的第三人造成的；
(十一)教职员在校外实施与其职务无关的个人行为引起的；
(十二)不可抗力造成的；
(十三)依法不应当由学校承担责任的其他情形。
第十二条 学生伤害事故完全由学校的过错造成的，学校应承担全部责任；受害人及监护人也有过错的，学校可根据受害人及监护人过错程度相应地减少责任；由学校和学生双方以外的第三人过错造成的，应由第三人承担责任。
第十三条 学生伤害事故由学校教职员在履行职务中的故意或者重大过失造成的，学校承担赔偿责任；学校可以对造成事故的教职员行使追偿权。
第十四条 对学生伤害事故的发生，当事人均无过错的，可以根据实际情况，由学校或另一方当事人对受伤害学生给予适当的经济补偿。
第十五条 学生伤害事故发生后，学校应当根据现有条件和能力，及时采取措施救护受伤害学生，并有效保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者监护人以及有关部门。
第十六条 学生伤害事故发生后，学校应当在二十四小时内将有关情况报告主管教育行政部门。属于重大安全事故或治安、刑事案件的，学校应当立即报告主管教育行政部门及有关部门，主管教育行政部门接到报告后，应当按照有关规定立即报告同级人民政府和上
一级教育行政部门。
第十七条 学生伤害事故发生后，学校应当及时成立事故处理小组或者指派专人负责事故的处理工作。
当事人可以自愿协商处理学生伤害事故。
第十八条 本市设立学生伤害事故处理调解机构，受理属本条例调整范围内的各类学生伤害事故。调解机构由有关部门人员组成，具体事务由市教育行政部门负责。
第十九条 当事人不愿协商或者协商不成的，可以要求学校主管教育行政部门或调解机构调解；主管教育行政部门或调解机构应当自受理之日起六十日内结束调解。
第二十条 当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十一条 学生伤害事故的赔偿范围和标准依照有关法律、法规或者国家有关规定确定。
学生伤害事故的责任人不承担解决受伤害学生及其亲属的与学生伤害事故无关的事宜。
第二十二条 教育行政部门以市或者区、县(市)为单位组织学校参加校方责任保险。
学校投保责任险的，所需经费由学校的举办者列入教育经费预算，以学校为单位支付。
第二十三条 市本级和各区、县(市)依法设立学生伤害事故专项资金。
专项资金的筹集和使用办法，由同级教育行政部门会同财政部门制定，但不得向学生摊派或者变相摊派。
第二十四条 教育行政部门未履行相应职责，对学生伤害事故的发生负有责任的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别给予相应的行政处分；有关责任人的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对学生伤害事故负有责任的教职员，教育行政部门或者学校应当给予批评教育或者行政处分；违反法律、法规规定的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 在学生伤害事故的处理中，任何人不得侮辱、殴打教职员和学生，不得侵占、破坏学校房屋、设施和设备，不得扰乱学校正常的教育教学秩序。
违反前款规定的，由公安机关予以制止，并可依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；造成人身及财产损失的，责任人应当承担损害赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例下列用语的含义是：
(一)中小学校，是指本市行政区域内符合本市学校设置条件，经市或者区、县(市)主管部门批准的公办和民办的全日制小学、初级中学、高级中学、完全中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校和其他中等及以下教育教学机构；
(二)学生，是指第(一)项范围中在校的学生；
(三)教职员，是指第(一)项范围中的校长、教师以及学校的其他职工(包括临时工)；
(四)教育教学活动期间，是指在校内与教育教学相关的活动期间和寄宿制学生住宿期间，以及学校组织安排的校外活动期间；
(五)人身伤害，是指肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤。
第二十七条 本条例自2003年2月1日起施行。
本条例施行前已处理完毕的学生伤害事故，不适用本条例。
东营市农村社会基本养老保险暂行办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令第143号
《东营市农村社会基本养老保险暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长刘国信
二OO六年九月十日
东营市农村社会基本养老保险暂行办法
第一章总则
第一条为了保障农村居民年老后的基本生活，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条农村社会基本养老保险，遵循个人储蓄与政府补贴相结合、保障水平与经济发展水平相适应的原则。
第三条年满35周岁、具有本市户籍的农村居民(不含享受五保集中供养政策的人员)，可以参加农村社会基本养老保险；参保人年满60周岁按照本办法规定享受养老保险待遇。
第四条市劳动保障部门主管全市农村社会基本养老保险工作，市农村养老保险事业管理处具体负责全市农村社会基本养老保险业务。
县区劳动保障部门负责本县区农村社会基本养老保险，县区农村养老保险事业管理处具体经办保险业务；乡镇(街道)劳动保障所负责本乡镇(街道)保险费的收缴。
财政、民政、老龄、农业、监察、审计等部门应当根据各自职责，配合做好农村社会基本养老保险工作。
第二章基本养老保险费
第五条参保人缴纳养老保险费的标准分为若干档次，由参保人根据家庭状况自由选择。最低档次为每人每年500元，每增加100元为一个缴费档次。村(居)可以根据集体经济状况对村(居)民个人缴费给予补助。
市、县区政府按照参保人缴费不同档次给予相应补贴，最低档次补贴为200元，每提高一个档次增加补贴20元，但年补贴额最高不超过300元。市、县区政府补贴的分担比例为1：1，补贴资金列入年度财政预算。
养老保险缴费标准和政府补贴标准，根据经济发展水平适时予以调整。
第六条从入保到享受养老保险待遇，参保人必须连续缴费满20年；连续缴费不满20年的，应当一次性补足20年。
年满60周岁、未满75周岁参保的，应当一次性缴足(75-实际年龄数)年的养老保险费。
参保人一次性补缴或者缴纳养老保险费的，政府按照第五条的补贴标准给予一次性补贴。
第七条个人养老保险费以村(居)为单位，于每年10月31日前缴纳；市、县区政府补贴于当年11月30日前拨付。
第八条农村社会基本养老保险实行个人账户管理，个人缴纳的养老保险费及利息、政府补贴及利息全部记入个人账户，利息按人民银行当期一年定期存款利率计算。
第三章基本养老保险待遇
第九条参保人按照本办法规定缴费，年满60周岁的，由本人提出申请，经县区劳动保障部门审核后，按月领取养老保险金，到个人账户积累额发完为止。个人账户积累额为：个人缴纳的养老保险费及利息+政府补贴及利息。
第十条参保人每月领取的养老保险金为：个人账户积累额÷(15年×12个月/年)。
年满60周岁后参保的，每月领取的养老保险金为：个人账户积累额÷［(75-实际年龄数)年×12个月/年］。
第十一条劳动保障部门应当择优选择金融机构。金融机构凭劳动保障部门出具的有关手续，收存养老保险费、发放养老保险金。
第十二条参保人未按本办法规定缴费的，一次性退还个人缴存的基本养老保险费及利息，终止养老保险关系。
第十三条参保人领取养老保险金前死亡的，其个人账户积累额可依法继承；领取养老保险金期间死亡的，其个人账户余额可依法继承。
第四章被征地农民养老保险特别规定
第十四条被征地农民是指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或者大部分土地(人均不足0.4亩)，且在被征地时享有农村集体土地承包权的农村居民。
第十五条被征地农民养老保险纳入农村社会基本养老保险，适用本章规定；本章没有规定的，适用本办法规定。
第十六条被征地农民参加农村社会基本养老保险的人员，必须经村(居)民大会讨论通过，报乡镇政府(街道办事处)审查后，由村(居)委会在本村(居)予以公示。公示无异议的，由乡镇政府(街道办事处)审查后报县区劳动保障部门备案。
第十七条基本养老保险费中的被征地农民个人缴纳部分，从征地安置补助费和土地补偿费中统一安排；不足以支付的，由政府从国有土地有偿使用收入中列支。被征地在市中心城城市规划区内的，由市、区按照4：6的比例分担。
第十八条基本养老保险费中的被征地农民政府补贴最低档次为300元，每提高一个档次增加补贴10元，但年补贴最高不超过350元。
第五章监督管理
第十九条财政、劳动保障部门应当建立健全并严格执行各项财务管理规定，加强养老保险资金管理，确保资金安全。
第二十条监察、审计部门应当加强对养老保险资金的监督，依法查处违法行为。
第二十一条违反本办法规定，有下列情形之一的，依法追回套取补贴、违规发放的养老保险金和挪用资金，有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)弄虚作假，套取政府补贴的；
(二)违反规定发放养老保险金的；
(三)挪用养老保险金的；
(四)其他违法行为。
第六章附则
第二十二条县区人民政府和市劳动保障部门应当根据本办法制定实施细则。
第二十三条本办法自发布之日起施行。