浙江省台州市人民政府


台州市住房公积金个人住房贷款管理实施细则


第一章 总 则
第一条 为进一步规范住房公积金个人住房贷款（以下简称公积金贷款）业务管理，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《浙江省住房公积金条例》和中国人民银行《个人住房贷款管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本实施细则
第二条 住房公积金个人住房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指住房公积金管理中心（以下简称贷款委托人）以归集的住房公积金，委托由市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）确定的商业银行（以下简称受托银行）,向购买、建造、翻建或大修具有自有产权的住房的住房公积金缴存职工发放的专项住房贷款。
第三条 贷款委托人与受托银行应签订承办公积金个人住房贷款金融业务协议，明确双方职责。
第四条 本实施细则适用于本市行政区域内住房公积金的个人住房贷款管理。
第二章 贷款条件
第五条 连续足额6个月以上缴存住房公积金，具有完全民事行为能力的职工，在购买、建造、翻建或大修拥有自有产权的住房一年内，提取本人及房屋共有权人住房公积金个人账户余额不足时，可申请公积金贷款。借款人在申请公积金贷款时还应具备以下条件：
（一）具有本市行政区域常住户口或有效居留身份证明；
（二）有稳定的经济收入，信用良好，具备偿还贷款本息的能力；
（三）有购买、建造、翻建或大修拥有自有产权住房的真实有效证明材料；
（四）借款人还清公积金贷款后，再次购房的，可再次申请公积金贷款；
（五）有贷款委托人认可的住房作为抵押；
（六）借款人及其配偶在住房公积金管理中心及银行征信系统无不良贷款记录；
（七）已办理商业性个人住房贷款的借款人符合住房公积金贷款条件及相关规定的；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 申请贷款的时限：
（一）购买商品房的，借款人应在订立购房合同并支付首期付款后或取得《房屋所有权证》、《土地使用权证》后的一年内,提出贷款申请；
（二）购买二手房的，借款人应在办妥房屋交易过户手续，交纳房屋契税（以《房屋契税证》所载明的时间为准）后的一年内，提出贷款申请；
（三）建造住房的，取得合法土地使用权和建设工程规划许可证后，或取得《房屋所有权证》、《土地使用权证》后的一年内，提出贷款申请；
（四）翻建或大修住房的，借款人应持有关部门批准文件，在完成房屋翻建或大修工程后的一年内，提出贷款申请。
（五）办理商业性个人住房贷款转公积金贷款的，应在办理一次性偿还商业性贷款后30天内办理公积金贷款手续。
第三章 贷款额度和期限
第七条　每笔公积金贷款的额度应同时符合以下限额标准:
（一）不高于购建房款总额的相应比例。其中：购买商品房、经济适用房的、二手房其贷款额度不超过所购房款总额的70%（其中二手房房款总额以契证为准）；建购买建造、翻建、大修住房的，其贷款额度不超过建造、翻建、大修住房所需费用的60%；
（二）可贷款额度不得超过抵押物价值的70%；
（三）借款人和配偶月缴存公积金之和×规定系数（2）×可贷款月数；
（四）商业性住房贷款转公积金贷款的，可贷款额度不超过商业性贷款余额；
（五）贷款实行一般额度和最高限额制度。借款人及配偶双方均在正常缴存住房公积金的一般额度为30万元。符合上述（一）、（二）、（三）、（四）要求的最高限额可贷50万元；仅单方缴存住房公积金的，且符合上述（一）、（二）、（三）、（四）要求的最高限额可贷30万元。各县（市、区）可根据本地情况，在上述限度内确定最高贷款额度。
第八条 贷款期限
单笔贷款最长年限为30年且不超过法定退休年龄5年。
第四章　贷款利率
第九条 贷款利率按中国人民银行公布的利率标准执行。贷款期间如遇中国人民银行有关住房公积金贷款利率调整时，合同期限在1年（含1年）以内的，实行合同利率，不分段计息；合同期限在1年以上的，从调整利率的下一年１月１日开始，按相应利率档次执行新的利率标准。
第五章　贷款申请
第十条 借款人到公积金中心提出贷款申请，领取并填写《个人住房公积金贷款申请审批表》，同时提供以下证件和材料的原件及复印件：
（一）借款人及其配偶的身份证、婚姻证明、户籍证明；
（二）借款人及其配偶若一方在台州其他县（市、区）缴存住房公积金的还须提供公积金缴存及贷款情况证明；
（三）借款人及其配偶单位或居委会出具的收入证明；
（四）购买具有开发资质的开发商开发期房的，须提供合法有效的购房合同、已支付占购房款总额30％以上的首期付款税务发票；以期房作为抵押的，还须提供开发商与公积金中心签订整体担保合同；
（五）购买现房（二手房）的，须提供《房屋所有权证》、《土地使用权证》、《房屋契税证》，《契税证》时间超出产权抵押登记部门规定时限的，还须提供《房地产抵押价值评估报告》；
（六）建造、翻建或大修住房的，须提供有关部门批准文件、《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》、《土地使用权证》和《房地产价值评估报告》；
（七）商业性个人住房贷款转公积金贷款的，须提供一次性偿还商业性住房贷款银行明细清单、原住房购房合同、原住房借款合同；
（八）公积金中心、受托银行要求提供的其他材料。
第六章　贷款办理
第十一条　公积金中心按下列程序受理贷款：
（一）对借款人提供的证明材料原件和偿还贷款本息能力进行审核；
（二）对借款人信用记录进行查询；
（三）与借款人就公积金贷款有关事项进行面谈，形成面谈记录；
（四）初步确定贷款额度、期限、还贷方式及月还贷金额；
（五）在15个工作日内审核完毕贷款事项，作出准予贷款、或不准予贷款、或建议调整贷款申请的决定，并通知借款申请人。准予贷款的，由受委托银行办理贷款发放手续。
第十二条　签订贷款合同
（一）借款人、公积金中心、受托银行三方（如属期房贷款的，售房单位须与公积金中心签订整体担保合同）共同签订《住房公积金个人贷款抵押合同》（以下简称《贷款合同》）。
（二）房屋共有权人(配偶)作为共同债务人须在《贷款合同》上现场签字，并承担其共有产权的抵押责任。
第十三条　签订《贷款合同》后，借款采取以下方式办理：
（一）借款人购买商品房的，由受托银行按《贷款合同》约定，将借款以转帐方式划入售房单位开设的结算帐户内。
（二）借款人购买二手房，建造、翻建或大修住房的，由受托银行按约定，以转帐方式划入借款人个人帐户。
第十四条　借款人申请公积金贷款不足以支付商品房购房款时，可用同一抵押物，同时向受托银行申请商业性个人住房贷款（即办理“组合贷款”），组合贷款的抵押物应同时向公积金中心和受托银行设定抵押。
第十五条　当公积金贷款资金不足时，公积金中心将遵循“公开、公正、公平”的原则，按“轮候制”确定贷款发放时间。
第七章 贷款偿还
第十六条 借款人按以下规定偿还贷款本息：
（一）贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次性还本付息，利随本清。
（二）贷款期限在1年以上的，按月偿还贷款本息。借款人可选择“等额本息”还款法（即每月以相等的金额偿还贷款本息），或选择“等额本金”还款法（即每月以相等的金额偿还贷款本金，利息随本金逐月递减）。
（三）还贷计算公式：
１.等额本息还款法：
每月偿还贷款本息金额=贷款本金×月利率×（1+月利率）还款月数/[（1+月利率）还款月数-1]
２.等额本金还款法：
　　每月偿还贷款本息金额=贷款本金／贷款期月数+(贷款本金－已归还本金累计额)×月利率
（四）借款人与公积金中心在《贷款合同》中约定还款方式，一笔贷款合同只能选择一种方式，合同签订后，不得更改。
（五）借款人应按《贷款合同》约定，按时偿还贷款本息。受托银行按协议书约定的扣款方式，划扣贷款本息。
第十七条　提前偿还公积金贷款。借款人可在按月正常还贷的基础上，向公积金中心提出申请，经公积金中心同意后，提前偿还全部公积金贷款或部分公积金贷款。
（一）提前偿还全部公积金贷款。借款人应向公积金中心提出提前偿还全部贷款申请，经审核同意后，到受托银行办理提前偿还全部贷款手续。
（二）提前偿还部分公积金贷款，须符合以下规定：
1.借款人申请提前部分偿还公积金贷款，首次申请时间必须在按月还贷12个月后；每年最多一次，每次偿还额度不少于贷款余额的六分之一；
2.借款人与公积金中心签订《提前偿还部分贷款合同》，经同意后，作为原贷款合同的附件。公积金管理中心或受托银行按贷款剩余本金、期数重新计算、确定借款人月还款额。
第十八条　逾期还贷。借款人未能在《贷款合同》约定时间内偿还贷款本息，应承担违约责任。
第十九条 借款人还清贷款本息后，公积金中心或授权受托银行将《房屋所有权证》、《土地使用权证》和《房屋他项权证》返还借款人，并出具同意撤销房屋抵押证明，由借款人到房地产管理部门办理抵押登记注销手续。
第八章 其 他
第二十条 建立健全公积金贷款担保资格审查制度。对需要公积金贷款支持的在建楼盘，开发商(售房单位)须向公积金中心提供项目开发、销售、竣工和银行结算帐户等相关资料，并与公积金中心签订《预售楼盘发放公积金贷款合同》。
第二十一条 建立和完善贷款风险管理制度。公积金中心应当按照有关规定提取贷款风险准备金，对发生的不良贷款实施分类、登记、催收等管理，按规定程序处置不良贷款。受托银行应当按照《贷款合同》的约定，协助公积金中心做好逾期贷款催收、不良贷款处置及相关贷款档案资料和抵押权证的保管工作。
第九章 法律责任
第二十二条 借款人死亡、被宣告死亡、被宣告失踪或丧失民事行为能力或其他法定原因不能正常偿还贷款的，应由其财产合法继承人或财产拥有人作为还款义务人履行正常偿还贷款的责任。　　
第二十三条　抵押人对作为抵押物的房屋，负有维修、保养、保证完好的责任。
第二十四条　履行贷款《合同》各方发生纠纷时，首先由当事人协商解决，协商不成的可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
第二十五条 合同当事人的任何一方，要求解除合同的，须以书面形式通知相关各方，在有关内容达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第二十六条 借款人未按《贷款合同》约定的期限偿还贷款本息的，应按中国人民银行有关规定计算并支付逾期利息。
第二十七条　借款人不能履行贷款合同，出现下列情况的，公积金中心可根据《贷款合同》约定，提前终止《贷款合同》，并有权通过提前行使担保债权或其他方式收回贷款本息：
(一）借款人连续3个月或累计6个月未按时偿还贷款本息的；
（二）借款人死亡且无继承人或受赠人的，或借款人死亡，还款义务人拒绝偿还贷款的；
（三）借款人采取提供虚假材料等欺骗手段骗取贷款的；
（四）借款人擅自改变贷款用途，挪用贷款的；
（五）借款人及其配偶在贷款期内无正当理由停止缴存住房公积金的；
（六）借款人违反《贷款合同》规定的任何条款，经公积金中心或受托银行指出，不予纠正的；
（七）借款人发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意行为的。
　第二十八条　借款人不履行《贷款合同》，公积金中心可依法处理抵押物，所得价款按下列顺序分配：
（一）处理抵押物的有关费用；
（二）扣除与抵押物有关的税款；
（三）偿还抵押人所欠贷款本息和支付违约金。
处理抵押物所得价款不足以清偿贷款本息的，公积金中心有权向借款人追索。处理抵押物所得价款清偿贷款本息有多余的，多余部分退还抵押人。
第二十九条 借款人采取欺骗手段，取得公积金贷款的依照《浙江省住房公积金条例》，公积金中心应当追回被骗取的公积金贷款本息，没收非法所得，并对骗取人处以被骗取贷款金额百分之五至百分之十的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十条 本市行政区域内原有关公积金贷款管理规定与本实施细则相抵触的，一律按本实施细则执行。
第三十一条 本实施细则由市住房公积金管理中心负责解释。
第三十二条 本实施细则从公布日起施行。　

海南省海口市人民政府


海口市已购公有住房和经济适用住房上市交易暂行办法（修正）
海口市人民政府


（1999年10月21日市人民政府第29次常务会议审议通过 1999年10月24日海口市人民政府令第7号公布 根据2000年1月24日发布的海口市人民政府令第9号进行修正）


第一条 为规范本市职工已购公有住房和经济适用住房上市交易活动，促进房地产市场发展，加快存量住房流通，满足居民进一步改善居住条件的需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入房地产市场交易的管理。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房（以下简称已购住房）是指职工按国家房改政策购买的公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房。
本办法所称上市交易，指依法进行房屋转让、租赁、抵押等行为。
第四条 已购住房在取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，可直接向市房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的《房屋所有权证》向市土地管理部门申请办理《土地使用权证》变更登记手续。
尚未领取《土地使用权证》的已购住房，在2000年底之前上市交易的，房屋产权人可以凭《房屋所有权证》先行办理交易过户手续；办理完《房屋所有权证》转移登记手续后30日内，再由受让人持变更后的《房屋所有权证》及相关文件到市土地管理部门办理土地使用权变更登记
手续。
第五条 已购住房有下列情形之一的，不得上市交易：
（一）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（二）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（三）擅自改变房屋使用性质的；
（四）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（五）原房屋买卖协议书中有明确约定限制上市交易的；
（六）法律、法规和规章另有规定的。
第六条 已购住房上市交易，应向市房产管理部门提出申请，并提供下列材料：
（一）已购住房上市交易申请表；
（二）市住房制度改革办公室出具的同意该房屋上市交易的书面意见；
（三）房屋转让协议书；
（四）《房屋所有权证》；
（五）《土地使用权证》；
（六）房屋共有人身份证或者其他有效身份证件；
（七）同住成年人同意上市交易的书面意见。
第七条 拥有部分产权的已购住房上市交易，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应在收到市房产管理部门发出的书面通知书之日起10个工作日内作出书面答复，并办理交易手续。逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权，由市房产管理部门直接给予
办理交易过户手续。
第八条 已购住房上市交易，按规定减免以下税费：
（一）划拨的国有土地，给予补办土地出让手续，免收土地出让金；
（二）已购住房上市交易，免征土地增值税；
（三）已购住房居住超过一年的住房，免征营业税。居住不足一年的，营业税按销售价减去购入原价后的差额计征营业税；
（四）已购住房自住满五年以上的，免征个人所得税。
（五）已购住房上市交易有关手续费按物价部门规定的标准减半收取。
第九条 职工拥有全部产权的已购住房上市交易，在缴纳有关税费后，所得收益归职工所有；职工拥有部分产权的住房上市交易，在缴纳有关税费后，余额按原有产权比例进行分配，单位所得收益，全部纳入单位住房基金专户管理。
第十条 拥有部分产权的已购住房抵押，必须按现行房改政策全额补足房价款，取得全部产权后才能进行。
第十一条 职工将已购住房上市交易后，不得再按房改政策购买公有住房，也不得购买、租赁政府提供优惠政策建设的住房。
第十二条 已购住房上市出售后，房屋维修基金的管理按照上市交易前公有住房维修管理的有关规定执行。
第十三条 违反本规定擅自将已购住房出售的，有关部门不予办理房屋转让、抵押及土地使用权变更手续。
第十四条 本办法自发布之日起施行。


（2000年1月24日海口市人民政府令第9号发布）


市政府决定将《海口市已购公有住房和经济适用房上市交易暂行办法》（海口市人民政府1999年第7号令）第八条第（五）项删除，其后条文顺序依次顺延。



1999年10月24日