北京市地方税务局


北京市地方税务局关于在税务检查中实行准入制度的实施办法

京地税检〔2003〕103号
（试行）

第一条 为了规范税务检查行为，保护纳税人的合法权益，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》和《国家税务总局稽查工作规程》的规定，制定本办法。
第二条 税务检查准入制度是指税务机关对纳税人、扣缴义务人的涉税情况依法进行税务检查时，应按照规定的标准、程序确定检查对象，报经批准后方能进入纳税人、扣缴义务人的业务场所或实施调帐检查的一项工作制度。
第三条 税务检查前，原则上应进行纳税评估，制作《纳税评估意见书》，作为税务检查约谈和税务检查的依据。《纳税评估意见书》应纳入税务检查档案管理。
第四条 全市地税系统各区、县局，直属局在开展税务检查工作中适用本办法。
第五条 符合下列标准之一的应确定为日常检查对象：
一、经纳税评估，认为存在偷税嫌疑的；
二、经纳税评估，认为存在未缴或少缴税款的；
三、经约谈后有下列情形之一的：
（一）纳税人、扣缴义务人接受税务检查约谈，并按照税务机关的要求对纳税情况认真进行核实，其核实结果与税务机关纳税评估的结论不一致，而未能解释或说明问题或疑点的；
（二）纳税人、扣缴义务人接受税务检查约谈，但在约谈过程中，向税务机关提供虚假涉税资料的；
（三）纳税人、扣缴义务人拒绝接受税务检查约谈，无法核实纳税情况的。
四、通过涉税情报交换发现纳税人、扣缴义务人有明显涉税违法行为的。
第六条 符合以下标准应确定为专项检查对象：
一、列入国家税务总局、市局以及区、县局确定的专项检查计划；
二、经主管税务机关进行了纳税评估，检查部门根据纳税评估的结果确定专项检查对象。
第七条 符合下列标准之一的应确定为专案检查对象：
一、凡署名举报内容详实、地址明确、线索清晰并附带相关数据、凭证等材料，或反映问题明确，证据充分且涉税金额较大的匿名举报，经税务违法案件举报中心初步审定可以立案的涉税举报案件；
二、外省市地税部门要求协查的举报案件；
三、上级机关要求查办的举报案件。
第八条 具有下列情形之一的不得进入纳税人、扣缴义务人业务场所或实施调帐检查：
一、除举报、转办、情报交换外在一年内已进入纳税人、扣缴义务人业务场所或调帐检查的；
二、未达到日常检查、专项检查和专案检查标准的。
第九条 凡达到日常检查、专项检查和专案检查确定检查对象标准的，由检查部门按照税务检查计划，将被检查对象的名单上报主管局长审批。主管局长审批后，税务检查人员制作《税务检查通知书》。
第十条 在进入纳税人、扣缴义务人业务场所或调帐检查前，检查人员要按照《关于加强税务检查查前准备工作的通知》的规定，依照纳税评估的结果和有关情况，制定税务检查实施方案。
第十一条 进入纳税人、扣缴义务人业务场所或实施调帐检查时，应当有两名以上税务检查人员参加，并出示税务检查证件和《税务检查通知书》，否则纳税人有权拒绝接受税务检查。
第十二条 各级税务机关对未达到日常检查、专项检查和专案检查确定检查对象标准的，不得以任何借口随意到纳税人、扣缴义务人业务场所或实施调帐检查。凡未经批准，随意到纳税人、扣缴义务人业务场所或实施调帐检查的，应责令其限期改正，对有关责任人员，按有关规定进行过错责任追究；凡利用职务上的便利，滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的行为，按照有关规定调离税收工作岗位，并依法给予行政处分。
第十三条 北京市地方税务局制定的有关文件与本办法规定有不同或抵触的，按本办法执行。
第十四条 本办法自2003年3月1日起执行。


二ОО三年二月二十日

工商局 国家外汇管理总局


工商行政管理总局、国家外汇管理总局关于中外合营企业和外国企业常驻代表机构交纳登记费和开立帐户问题的通知
工商局、国家外汇管理总局



各省、市、自治区工商行政管理局、各外汇管理分局：
根据国务院《中外合资经营企业登记管理办法》和《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，有的登记发照工作由工商行政管理总局委托省、市、自治区工商行政管理局代为办理。申请企业或机构在办理登记时，按有关规定须交纳登记注册费或变更登记费。现就交纳费用和开立
帐户问题作如下通知：
一、中外合营企业、合作企业，华侨、港澳同胞或其公司与我合营企业、合作企业，在办理登记交纳上述费用时，可用人民币交纳。
二、外国企业，华侨、港澳同胞或其公司的独资企业，在办理登记交纳上述费用时，须以人民币特种存款支票或外汇兑换券交纳，也可以人民币旅行支票交纳。
三、外国企业或华侨、港澳企业常驻代表机构，在办理登记交纳登记注册费、延长登记费、变更登记费或手续费时，须以人民币特种存款支票或外汇兑换券交纳，也可以人民币旅行支票交纳。
对上述二、三两条所指的企业或机构如遇特殊情况，以人民币交纳时，可问清情况，其来源属于外汇兑换的部分和解放后歇业离境委托银行保管的人民币存款，在内部掌握上应予收取，不得拒收。
四、省、市、自治区或县、市工商行政管理局收取的上述人民币或人民币特种存款支票、外汇兑换券和人民币旅行支票，均以“外商登记费”科目存入本机关在当地中国人民银行或中国银行开立的帐户，并将银行签发的“外汇兑换证明”妥为保存，于每一个季度末与中国银行核对，并
在当地计算外汇留成，和开立外汇额度帐户。
各省、市、自治区或县、市工商行政管理局收取上述费用的外汇收入，按照国家外汇管理总局、国家进出口委、财政部联合发文《非贸易外汇留成实施细则》的规定，按百分之三十计算留成。
五、各省、市、自治区或县、市工商行政管理局的留成外汇，如需动用外汇进口某些必要物品时，须报工商行政管理总局批准，并按国家的有关规定办理进口手续，各地外汇管理分局有权监督执行。



1981年11月23日