安徽省淮北市人民政府


转发市商务局关于淮北市公物拍卖企业指定与管理办法的通知

淮政秘〔2011〕54 号


濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

制定的《淮北市公物拍卖企业指定与管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年四月八日

淮北市公物拍卖企业指定与管理办法

市商务局

为进一步规范我市公物拍卖企业指定与管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》和《安徽省公物拍卖企业指定与管理办法》等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　第一条 本办法所称公物是指国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品,人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产。

　　第二条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托指定公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。

　　第三条 市商务局会同市工商局受市政府委托，负责从我市拍卖企业中指定公物拍卖企业。

　　第四条 指定公物拍卖企业的管理规定、具体办法和公物拍卖企业名单，应依据《政府信息公开条例》规定的公开方式和程序及时公开。

　　第五条 指定公物拍卖企业，不对指定企业数量设限，对符合条件的申请企业应全部予以指定。

　　第六条 公物拍卖企业每年指定一次，指定有效期为1 年。期满前，企业应当在当年度的1 月1 日—15 日按申报程序重新进行申请。

　　第七条 现有已被省、市人民政府指定为公物拍卖的企业，其公物拍卖有效期至2012 年2 月20 日止。已指定有效期的，可按指定的有效期执行，但从本办法下达之日起最长不超过1 年。

　　第八条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：

　　（一）拍卖企业取得《拍卖经营批准证书》或营业执照2 年以上，工商年检和商务部门组织的拍卖企业年度核查合格；

　　（二）注册资本和所有者权益在200 万元以上（含200 万元），上一年度拍卖成交额超过2000 万元、拍卖场次超过3 次、没有亏损（利润为正数）；

　　（三）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，企业、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员无违法违规活动记录；

　　（四）有4 名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有2 名是拍卖师；

　　（五）有独立的拍卖大厅，面积不少于60 平方米；

　　（六）有关法律、法规规定的其它条件。

　　第九条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序实施：

　　（一）受理：受理全市性公物拍卖企业申请时间为每年度的1 月1 日—15 日。申请全市性公物拍卖的企业应当向所在地县、区商务局提出申请，并抄报县、区工商局。县、区商务局会同工商局对申请材料不齐全或不符合法定形式的应当一次性告知其补正的全部材料。对申请材料齐全、符合法定形式的申请材料，进行材料核实，并在《淮北市公物拍卖企业申请表》上签署意见，于1 月25 日前报送市商务局。

　　（二）审查和公示：经市商务局审查，并征求市工商局意见，申请人符合全市性公物拍卖企业规定条件的，由市商务局在2 月7 日以前在门户网站进行为期7 天的公示。

　　（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由市商务局会同市工商局组织核实。经公示无异议或异议不成立的，报经市政府同意，由市商务局在2 月20 日以前作出指定全市性公物拍卖企业的书面决定，并同时在门户网站上公布企业名单及有效期。

　　第十条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式四份，其中县、区商务局和工商局留存一份）：

　　（一）淮北市公物拍卖企业申请表；

　　（二）企业《拍卖经营批准证书》和法人营业执照副本复印件；

　　（三）办公与拍卖场所产权证明或租用合同复印件;

　　（四）拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；

　　（五）工商部门出具的上一年度企业无违法违规经营记录的证明；

　　（六）县级人民政府公安机关出具的上一年度企业法定代表人、个人股东和其他高级管理人员无违法违规活动记录的证明；

　　（七）法定审计机构出具的企业上一年度财务审计报告；

　　（八）上一年度拍卖成交统计表、上缴税收情况统计表（附每项业务的委托合同、拍卖会公告及成交确认书、税票，县、区商务局和工商局审核并在统计表上盖章确认）。

前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交县、区商务局和工商局经办人员核对，经办人员核对无误后应当在复印件上签章确认。

　　第十一条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。

　　第十二条 商务部门在拍卖企业年度核查中发现不再符合公物拍卖企业条件或在有效期内发现公物拍卖企业有违法违规经营行为的，作出书面撤销指定决定并予公告。

　　第十三条 本规定自下达之日起执行。我市之前指定公物拍卖企业的规定与本办法不一致的，以本办法为准。


国家经贸委


国家经济贸易委员会文件

国经贸运行[2001]46号


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关于印发2001年钢铁总量调控目标和实施要点的通知

各省、自治区、直辖市经贸委及冶金行业主管部门，重点大中型钢铁企业：

　　根据中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，经与有关方面协商，确定2001年钢铁工业总量调控目标为钢产量1.15亿吨，钢材产量1.05亿吨。现将《2001年钢铁总量调控目标和实施要点》印发你们，请根据实际情况认真贯彻落实。

二OO一年一月十五日

　

　

2001年钢铁总量调控目标和实施要点

　　一、钢铁生产经营指导方针

　　按照中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神，2001年钢铁生产经营工作总的指导方针为：调控总量，调整结构，加强管理，提高竞争力。继续把结构调整作为重点，推动产品结构、工艺结构和组织结构的调整，提高产品质量和档次，实现社会钢材供需总量基本平衡，提高钢铁工业整体竞争力，适应国民经济结构调整和持续发展的需要。

　　二、2001年总量调控目标

　　钢产量11500万吨，钢材产量10500万吨；钢材、钢坯力争出口1100万吨，以产顶进350万吨；严格控制钢材和钢坯钢锭的进口。

　　调控目标原则上只下达到省一级，由各省、自治区、直辖市分解落实到企业。调控目标中所列部分重点企业的目标为建议目标，各地在不突破总目标的前提下，可根据关停小钢铁厂等实际情况适当调整。

　　三、总量调控工作实施要点

　　2001年钢铁总量调控工作思路是：关停小钢铁厂、淘汰落后、压缩过剩的生产能力，限制长线、增产短线，控制进口、增加出口、以产顶进，分解目标、落实责任、按照市场需求调控总量，实现社会钢材供需总量的基本平衡。

　　（一）大中型企业严格控制钢产量

　　1. 继续关停、淘汰企业的落后工艺和装备。彻底关停平炉炼钢，继续淘汰小转炉、小电炉和落后轧钢生产线，加快淘汰化铁炼钢。大中型企业要编制淘汰设备的清单，明确停产期限和设备报废拆除计划。各地区总量调控责任机构分阶段检查落实。

　　2. 减产供大于求的长线产品，压缩普通用途的线材、中小型材（含螺纹钢筋）、中厚板、无缝钢管、焊管等钢材产量。严格限制国内销售商品钢坯，禁止向列入关停范围的小钢铁厂提供钢坯、钢锭和废钢。

　　3. 调整产品结构，增加热冷轧薄板、冷轧硅钢片、涂镀薄板、不锈钢和石油管线用钢板等短线产品。保证国家重点工程项目、国防军工、抗灾救灾等特殊需要。

　　4. 鼓励出口和以产顶进，出口增量（以1999年为基数）和以产顶进总量不计入总量调控目标考核。

　　（二）继续关停小钢铁厂

　　认真贯彻执行《国务院办公厅转发国家经贸委关于清理整顿小钢铁厂意见的通知》（国办发[2000]10号），加大关停工作力度。

　　（三）坚决打击假冒伪劣钢材

　　各地经贸委及冶金行业主管部门会同质量技术监督和工商等部门，按照国务院关于打击假冒伪劣行动的工作部署，坚决打击生产、销售和使用假冒伪劣钢材的行为。2001年要以普通建筑钢材（螺纹钢、普通线材）为重点，加大打击力度，规范市场秩序。

　　四、实现总量调控目标的主要措施

　　（一）加强钢铁总量调控工作的组织领导

　　各地经贸委必须认真组织好钢铁总量调控工作，落实钢铁总量调控各级责任人和工作机构，重大事项及时向当地政府报告和请示，在政府的统一领导下做好钢铁总量调控工作。

　　（二）对大中型钢铁企业实行重点监控

　　大中型钢铁企业要按照调控目标编制分月进度计划报国家经贸委经济运行局。生产进度安排要以保证市场资源供给基本均衡为原则，不得集中在上半年。生产过程中因特殊情况必须调整时，要重新平衡后上报。

　　国家经贸委根据各地区和重点企业钢的实际生产量、出口和以产顶进情况，公布超控制目标生产的地区和大中型企业名单。中国钢铁工业协会等中介组织要积极协助政府部门做好日常的统计、协调和监督检查工作。

　　大中型企业必须做到产品库存、应收账款（应付账款）和产成品资金占用“三不增加”，没有合同不安排生产、不给货款不发货。努力实现产销率100%，销售货款回笼100%。

　　（三）采取综合措施实现总量调控目标

　　1. 国家和地方通过支持企业技术改造项目支持大中型钢铁企业淘汰落后设备或生产能力。

　　2. 对不执行总量调控目标的地区和企业，各地经贸委要对其提出批评，并区别情况撤销对其政策措施的支持。

　　3. 各商业银行对不符合产业政策、列入关停范围的企业停止各种贷款，并根据各省、自治区、直辖市经贸委的建议，停止向生产超控制目标的企业提供流动资金贷款。

　　4. 认真执行国办发[2000]10号文件，有关部门对已列入关停范围的企业或生产线不再发放生产许可证、排污许可证等，已经发放的要予以清理收回，也不得发放任何形式的许可、准产、准用证明等文件，已经发放的要坚决清理取消。

　　5. 土地管理、城市规划、环境保护、消防、海关等部门要依据国家经贸委令（第14号）公布的《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》的要求，不得办理新建高炉炼铁项目等15项钢铁行业制止重复建设项目的有关手续。

　　6. 支持鼓励钢铁企业转入其他产业或行业。（完）