关于加快建设全国住房公积金监督管理信息系统工作有关问题的通知
建设部
关于加快建设全国住房公积金监督管理信息系统工作有关问题的通知
建办金管[2003]42号
各省、自治区建设厅，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：
去年七月，全国住房公积金监督管理信息系统（以下简称监管系统）建设工作布置会召开以来，各地按照会议要求和《关于建立全国住房公积金监督管理信息系统有关问题的通知》（建科函[2002]147号）、《关于抓紧全国住房公积金监督管理信息系统建设工作的通知》（建办科函[2002]557号）等文件规定，抓紧进行监管系统建设工作，已取得进展。为加大监管系统建设工作力度，保证部、省、市工作协调推进，现就有关事项通知如下：
一、有关技术文件的修订说明
根据各地及有关专家的意见和建议，对《全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案（简本）》和《全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（试行）》进行了修订，形成了两个修订文本（见附件一、二）。修订重点如下：
（一）为保证管理中心业务管理系统的安全，减少对业务管理系统运行效率的影响，调整了原技术方案中监管系统动态查询方式，由直接查询管理中心业务数据库，改为对管理中心监管数据库（通过数据接口生成）进行查询；在管理中心监管系统与业务管理系统之间增加安全信息交流系统;相应对设区城市监管系统平台设备配置进行了调整。
（二）为保证公积金业务管理系统与监管系统的顺利对接，对原数据接口标准的动态监管数据部分作了调整，减少了部分明细数据，增加了一些汇总数据。数据接口方式由建立数据视图改为建立数据库表。
二、下步工作安排和要求
（一）总体安排
根据工作进展情况，今年8月，进行试点省（市 ）监管系统实地测试，同步修改完善监管软件；9月，第一批省（区、市）开始安装调试监管软件，监管系统试运行；11月，其他省（区、市）开始安装调试监管软件，今年底全国监管系统基本开通运行，实现对住房公积金管理和使用情况的适时监督。
（二）对省（区）建设厅的工作要求
省（区）建设厅要按照监管系统技术方案的要求，抓紧部署、落实本行政区域内监管系统建设的各项工作。
1.9月底前完成省级监管系统所需数据库服务器、应用服务器、客户机、网络设备、操作系统、数据库软件的购置及运行环境的安装，完成数据专线的申请和接入。
2.11月底前完成省级监管系统监管软件安装调试，实现省（区）建设厅与本行政区域内各管理中心联通，并申请与部监管系统进行联网调试。
3.督促检查本省（区）内各设区城市监管系统建设工作，督促各管理中心开发数据接口软件，并组织测试工作。
（三）对管理中心的工作要求
管理中心要按照监管系统技术方案的要求和省（区）建设厅的统一部署，做好设区城市监管系统建设的实施工作。
1.9月底前完成市级监管系统所需前置应用服务器、安全信息交流系统、网络设备、操作系统、数据库软件的购置及运行环境的安装，按照建设厅要求完成数据专线的申请和接入。
2.严格按照修订的数据接口标准要求，9月底前完成业务管理系统与监管系统之间的数据接口软件开发工作，并提交省（区）建设厅进行测试。建立符合数据接口标准要求的监管数据库，确保实现向部、省（区）监管系统的数据传输。
3.11月底前完成市级监管系统监管软件的安装调试，并按省（区）建设厅部署实现与省级监管系统联网。直辖市、新疆生产建设兵团直接向建设部申请进行监管系统联网调试。
（四）对试点和试运行省（区、市）的工作要求
1.确定重庆市，河北省及石家庄市、邯郸市作为监管软件试点地区。请有关建设厅和管理中心于8月上旬做好有关准备工作。
2.确定准备工作落实较好的上海、天津、吉林、江苏、福建、湖南、湖北、新疆等8省（区、市）作为监管系统试运行地区（其他省份可申请参加试运行）。试运行省（区）建设厅和管理中心，要按照要求于9月底前完成上述各项工作，实现本区域内监管系统联网运行，并申请与部级监管系统进行联网。
三、监管软件开发问题
（一）目前，建设部已组织完成监管软件开发阶段工作，将根据试点省（市）实地测试情况修改完善，并向省（区、市）无偿提供监管软件。
（二）为规范监管软件的开发管理，确保监管质量和系统安全，省（区）建设厅自行组织开发的监管软件，必须能够实现与全国监管系统的联通，满足监管系统的需要。要在8月底前向住房公积金监督管理司提出申请（附委托开发合同复印件和有关材料），由部组织对地方自行开发的监管软件进行认定。逾期不报以及未通过认定的，各地不得使用。
四、加强组织领导和工作协调
（一）监管系统建设是落实国务院要求，强化住房公积金监督工作，防范资金风险的重要措施。各省（自治区）建设厅和设区城市住房公积金管理委员会、管理中心要切实加强组织领导，确保建设工作的顺利进行。要按照建设部要求和有关规定，加快进度，狠抓落实，积极做好各项工作，遇到问题及时向部住房公积金监督管理司报告。有关技术问题，请与部信息中心联系。
（二）为掌握各地监管系统建设和住房公积金业务管理信息系统建立、使用情况，做好监管系统建设工作，请各省（区）建设厅、管理中心分别填写附表一和附表二，于8月15日前传真或者以电子表格形式反馈给部信息中心。
联系人和联系方式：
建设部住房公积金监督管理司 朱华、宋长明、陈绮章
联系电话：010-68393756，68394080（传真）
Email:gjj@mail.cin.gov.cn
建设部信息中心 宋秀明、王艳慧
联系电话：010-68394446，68394215（传真）
Email:wangyanhui@mail.cin.gov.cn
附表：一、住房公积金监督管理信息系统基本情况调查表
二、住房公积金业务管理信息系统基本情况调查表
附件：一、全国住房公积金监督管理信息系统技术实施方案（修订简本）（略）
二、全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（修订）
中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年七月二十二日
国务院办公厅关于切实抓好清理欠税工作的紧急通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于切实抓好清理欠税工作的紧急通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
当前企业欠税增加较快，已经严重影响了今年工商税收任务的完成。为此，国务院最近召开了全国增收节支工作电视电话会议，要求各级人民政府及有关部门采取有效措施，将企业欠税及时足额清缴入库，做到1998年不增加新的欠税，1998年以前的陈欠要千方百计清理收回。
为确保清理欠税工作的顺利进行，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市人民政府由主管省长（主席、市长）牵头，财政、税务、银行等部门和有关重点企业参加，组成清现欠税联合工作小组，抓紧制定清理欠税工作计划，并负责组织落实。
二、对未完成今年增值税、消费税清欠任务的地区，中央财政将对地方企业未完成的部分推迟财政返还，清欠任务完成后，再予返还。
三、国家经贸委要积极配合税务部门落实中央企业的清理欠税计划，坚决清除“欠税有理”、“欠税有利”的错误思想，督促企业及时足额缴纳税款。人事部门要把企业缴税情况列入企业领导班子考核内容，对故意拖欠税款的，要追究企业主要负责人责任。
四、各商业银行要严格执行“税、贷、货、利”的扣款原则。对屡催不缴的欠税企业，要按照法律规定的程序协助税务机关实行强行扣款。同时，对有市场、有效益的企业，因流动资金不足挤占税款造成欠税的，各商业银行应在流动资金贷款上给予支持。
五、税务部门要把清理欠税当作今年工作的重点切实抓紧抓好。要建立清理欠税工作责任制，层层落实清理欠税指标，依法严格计征滞纳金，必要时对欠税企业可依法实行税收保全措施。要把欠税大户作为税务稽查重点，发现偷、逃税的，要积极配合司法机关坚决依法处理。
1998年7月16日