山西省政府


关于鼓励专业技术人员到农村从事技术承包的实施意见
山西省政府



为了贯彻执行中共山西省委、省人民政府颁发的《山西省鼓励专业技术人员向国营小型企业和城乡集体企业流动的暂行办法》，推动我省专业技术人员从事农村技术承包的工作，现结合实际情况，提出如下实施意见：
第一条 各级人民政府和有关部门，对从事农村技术承包的企事业单位和科技人员要给予支持和鼓励。
农村技术承包是指各级工交建、农林水牧等行业的科研、设计单位，技术开发、交流、推广服务单位，大专院校，大中型厂矿企业和这些单位的科技人员，以及国家机关中的部分科技人员，对县以下农村经济中的各种生产单位，农、林、牧、渔等开发项目以合同形式承包解决农业生产
和乡镇企业各种技术、管理问题的技术推广、技术转移和服务活动。
第二条 从事农村技术承包，可以采取调离、辞职、停薪留职的形式，也可以采取业余兼职或在职技术服务的形式。提倡各企事业单位和国家机关有领导有组织地进行，也可以个人或合伙进行。
业余兼职应在完成本职工作，不侵犯本单位技术经济权益的前提下进行。本岗位实行八小时工作制的，其业余兼职应当在八以进小时外行；不实行八小时工作制的，应当在保证全面完成本职工作任务的前提下进行。业余兼职占用部分本职工作时间，或利用本单位物质条件和未公开的技
术资料的，应经单位同意。单位可以从他们的兼职收入中收取合理的费用。以单位名义进行承包或科技人员在职承包的，应在不影响部门或个人本职工作、确保国家指令性计划和科研任务的前提下进行。
第三条 企事业单位组织科技人员从事农村技术承包的人员比例不限。地、市、县政府业务部门组织业务干部从事农村技术承包的，原则上地、市级不超过本部门业务干部的百分之四十，县级不超过百分之六十。国家机关工作人员中副科长（包括副乡长）以上职务的业务干部，不得在
现职岗位上从事农村技术承包。
第四条 农村技术承包的形式，应结合农业和乡镇企业生产的特点，可以采取单项、多项或综合性技术指导、技术服务，也可以采取技术转让、技术人股及合办、领办、承包、租赁等多种形式。承包期一般不得低于一年。
第五条 从事农村技术承包，必须遵照平等自愿、互利互惠、城实信用的原则依法签订技术承包合同，合同应明确发包人和承包人双方的责、权、利，规定奖惩条目，实行指标承包，承包合同应进行公证。县级科技、农业、乡镇企业主管部门或县科技服务中心可作承包合同的中介人，
负责牵线，协调、帮助、督促承包合同的完成。
第六条 允许各类专业技术人员在从事农村技术承包的活动中取得合理收入。凡以调离、辞职或业余兼职从事农村技术承包的收入全部归己。凡以停薪留职从事农村技术承包的收入大部分归己，交原单位的部分由单位与本人协商确定，一般应为本人原工资额的百分之五十，最高不得超
过本人的原工资额，也可为承包合同净收入的百分之十至二十。凡以在职形式从事农村技术承包的，无论以单位名义或以个人名义进行的，本人可取得合同收入的百分之三十至五十。凡归本人的收入，不计入单位的奖金总额，不征收奖金税，担应按国家规定缴纳个人所得税。其余的百分之
五十至七十交单位并按规定的比例作为发展基金、福利基金和奖励基金。
第七条 离、退休人员到小型企业、乡镇企业和农村进行技术服务或承包，可以取得合法收入，离退休费由原单位照发。在人才密集的单位中，自愿到乡镇企业和农村从事技术服务的专业技术人员，经单位批准，可以提前一至五年离退休。
第八条 物资部门、金融部门和工商行政管理部门应在生产资料供应、信贷和经营管理等方面积极支持农村技术承包活动。各级人民政府、各有关部门要采取有力措施，确保农村技术承包合同报酬的兑现。
第九条 企事业单位组织从事农村技术承包活动可以跨地区、跨部门进行。各级业务部门组织从事农村技术承包活动，只限在本部门所属的行政区域内进行，并应公开合同，接受群众监督。
第十条 在行政机关人员富余的单位和部门，经批准后允许从机关划出一部分专业技术人员组建独立核算的技术服务经营实体，实行企业管理，自负盈亏。
第十一条 省政府各有关部门组织的扶贫工作组可以参照本实施意见积极从事农村技术承包活动。



1988年3月7日
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令

　
（１９９４年７月１８日　第４号）


　　现发布《黑龙江省计划生育行政处理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代省长　田凤山

　　　　　　　　　　　黑龙江省计划生育行政处理办法



　　第一条　根据《黑龙江省计划生育条例》规定，制定本办法。


　　第二条　本省境内的机关、团体、部队、企事业单位和其他组织以及居住在本省境内的公民，均应执行本办法。


　　第三条　各级计划生育行政部门负责组织本办法的实施。


　　第四条　乡、镇人民政府或街道办事处应当定期或不定期地对育龄人口进行落实避孕节育措施检查。
　　对经说服教育仍不接受避孕节育检查的，应下达《落实避孕节育检查通知书》，要求其接受检查；逾期不接受检查的，按每日５元标准收取计划生育管理费直至接受检查止。


　　第五条　乡、镇人民政府或街道办事处对应当采取节育措施经说服教育仍不采取节育措施的，下达《落实节育措施通知书》，要求其采取节育措施；逾期不采取节育措施的，按每日１０元标准收取计划生育管理费，直至采取节育措施止。


　　第六条　乡、镇人民政府或街道办事处对计划外怀孕经说服教育仍不终止妊娠的，应下达《落实补救措施通知书》，要求其终止妊娠；逾期不终止妊娠的，按每日２０元标准收取计划生育管理费，直至终止妊娠止。


　　第七条　职工计划外生育的，对男女双方所在单位各收取５０００元计划生育管理费。


　　第八条　对计划外生育者，按下列规定征收计划外生育费：
　　（一）第一胎为计划外生育的，收取１０００元至５０００元；
　　（二）第二胎为计划外生育的，收取５０００元至３万元；
　　（三）第三胎及其以上为计划外生育的，收取１万元至６万元。
　　对拒不履行计划生育义务坚持计划外生育，情节严重，对严重影响计划生育的，可以由县级以上计划生育行政部门决定，按高于上述规定的数额征收计划外生育费。


　　第九条　因未按规定采取节育措施造成计划外怀孕终止妊娠和计划外生育的，其住院、医疗费用自理。


　　第十条　已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻计划外生育的，收回其《独生子女父母光荣证》，停止凭证享受的一切优待和奖励，并收回独生子女父母奖励费。


　　第十一条　发生计划外生育的单位，当地人民政府应给予通报批评，当年不得被评为综合性先进单位。


　　第十二条　本办法规定的收费执行程序，依照《黑龙江省计划生育条例》第五十条、第五十一条、第五十二条的规定执行。


　　第十三条　计划生育管理费、计划外生育费实行财政收支两条线管理，使用财政部门统一印制的票据。
　　计划生育管理费、计划外生育费应全部用于计划生育事业，不得借支、挪用、占用、截留，不得抵顶计划生育事业费。


　　第十四条　本省以往有关规定与本规定相抵触的，执行本规定。


　　第十五条　本办法实施中的具体问题，由省计划生育行政部门负责解释。


　　第十六条　本办法自发布之日起施行。