中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 10:28:20   浏览:8050   来源:法律资料网
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中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法

邮电部


中国公用分组交换数据网(CHINAPAC)网路组织和管理暂行办法
邮电部

第一节 总 则
一、为了合理、有效地组织和管理中国公用分组交换数据网,根据邮电部发布的《公用分组交换数据网技术体制》(暂行规定)及部相关文件规定,特制定本办法,作为组织和管理中国公用分组交换数据网(以下简称分组网)的依据。
二、根据分组网的建设和发展应实行单网单制式的原则和统一业务功能和业务数据、统一网路编号、统一网路管理和资源管理的要求,本办法规定了网路组织和网路管理的基本原则和具体规定,以强化全程全网的统一管理。
三、分组网是一个有机的整体,各省、自治区、直辖市邮电管理局(以下简称省管局)应贯彻执行本办法并依照本办法组建、管理本地区内的分组网。各级电信管理人员应树立全程全网的观念,严格遵守本办法的各项规定。
四、本管理办法的解释和修改权属于邮电部。

第二节 网路组织
一、网路等级结构
分组网采用二级结构,由一级交换中心和二级交换中心组成。
1.一级交换中心之间采用全连通的网状结构,由于建网初期业务量较少,暂采用不完全的网状结构。以后随业务量的发展,逐步实现全网状连接。
2.一级交换中心到所属的二级交换中心之间采用星状结构,隶属于同一个一级交换中心的二级交换中心之间,应根据当地业务量的发展、网路可靠性的需求和传输电路的可能条件,采用不完全网状结构。
3.任何两个交换中心之间,根据业务量需要,可以设置直达高效电路。
二、交换中心的设置
1.一级交换中心:设置在各省会局(包括重庆局)。负责本局用户的交换,负责到其它一级交换中心和出入口局的转接,负责所属二级交换中心的汇接。
现有一级交换中心31个。即:北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉、成都、南京、西安、哈尔滨、长春、石家庄、呼和浩特、太原、济南、合肥、郑州、长沙、西宁、南宁、贵阳、银川、乌鲁木齐、兰州、杭州、福州、南昌、昆明、海口、拉萨、重庆。
一级交换中心均设置RM模块,今后随着业务量的不断增加,逐步设置纯中转RM模块。
一级交换中心的设立由邮电部电信总局批准。
2.二级交换中心:设置在各地市局和经济发展较快的县(市)局。负责本局用户的交换,负责到所属一级交换中心和二级交换中心的转接。在业务量较大地区的二级交换中心,可设置RM模块,其余地区和县(市)二级交换中心,设置AM模块(RM模块下第一层AM模块)。具体
设置地点由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定,报邮电部电信总局备案。
3.北京、上海为国际出入口局,负责国内外用户对外出入口呼叫和国家(地区)之间的中转呼叫。广州为港澳地区的出入口局,均设置RM模块。
4.对于业务量较小的县局,可以采用AM模块或PAD与二级交换中心连接,作为用户接入设备。
三、网路组织原则
1.网路组织应充分考虑全网的安全可靠性:
(1)建网初期,一级交换中心应保证至少配备不少于三个方向的省际中继电路;
(2)二级交换中心应至少配备两个以上方向的中继电路;
(3)每个省至少有两个RM模块,应具有出省中继电路;
(4)对于只有一个RM模块的省,出省中继电路应设置在不同电源块供电的接口板上。
2.网路组织应充分满足全程全网的时延要求,符合体制标准:
(1)为了保证全程全网的时延指标符合要求,全国网路组织应保证全程端到端用户通信最多不超过10个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(2)省内组网应保证用户端到端通信最多不超过6个节点模块(PAD),任一用户到本省一级交换中心的节点(PAD)不超过3个,其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段;
(3)全网任一用户到国际出入口局不超过6个节点模块(PAD),其中小于等于9600bps速率的中继电路不超过二段。
3.网路组织应满足业务量发展要求:
(1)各级网管中心应定期分析网路运行情况,利用网络性能分析工具(AAT、OMAT、NDR、EDR、ADR、NTA等)对网路时延、中继电路可用率、中继电路利用率、业务流量流向等进行分析,应保证最大端到端网络时延满足体制要求,中继电路可用率≥98%;中继
电路利用率不超过80%(超过80%的时间在忙时应小于2小时),PE板利用率、模块吞吐量符合指标要求。
(2)定期分析用户分布情况,了解用户对网络性能的要求,并结合各地经济发展的状况,制定中继电路开放计划及网路调整方案,提高中继电路处理能力(如增大中继电路数量、提高速率、改善通信质量)。
(3)根据对网络性能和用户分布情况的分析,利用ROUTOP和NTA分析工具,确定最佳路由选择策略,缩短中继时延,改善网络性能,验证网路调整的正确性。

第三节 网路管理中心
一、网路管理中心设置原则
分组网设立全国网路管理中心(简称全国网管中心)、省级网路管理中心(简称省级网管中心),业务量发展较快的省也可以设区域网路监控站。
1.全国网路管理中心的设置原则
在北京设立全国网路管理中心(或称一级网管中心),统一管理、监控中国公用分组交换数据网。网管中心设备配备应符合本办法的规定。
2.省级网路管理中心的设置原则
(1)已组建省内网的省、自治区、直辖市应在其省邮电管理局所在省会城市设立该省的省级网管中心(或称二级网管中心)。
(2)还没有组建省内分组网的省、自治区、直辖市,其属于省际网部分的节点管理:包括网路监视、业务管理和计费管理等全部由全国网管中心负责。节点模块的故障管理由当地节点机维护人员负责,全国网管中心负责协助、指导和监督。
(3)已经采用北电设备组建省内分组网的省,其省级分组网管中心的设备配置、业务管理功能和权限应按本办法的各项规定执行。
(4)采用非北电设备组网过渡的省,应建立省级网管中心,负责设备的故障监视、用户中继参数设置、计费统计等管理。
3.区域网路监控站的设置原则
各省、自治区、直辖市可根据省内业务量发展需要,在其省内分组网设立区域网路监控站,其设立应满足以下条件:
(1)其所管辖的区域,在经济和地理上已经构成一个相对独立的区域;
(2)所管理的节点设备(RM、AM、SAM)达到15个以上;
(3)其设备配置应符合本节“各级网管中心的设备配置”的要求;
(4)区域网路监控站的设立,由各省管局批准,报电信总局和全国及省级网管中心备案。
4.网络和网管中心的命名
(1)全国网管中心的合名
①网络名称:中国公用分组交换数据网
②网络标识:CHINAPAC(现SESA网为CHINAPAC 1)
③网管中心标识:NMC-C
④网管中心所在城市:北京
(2)省级网管中心的命名
①网络名称:中国公用分组交换数据网-YY
②网络标识:CHINAPAC-XX
③网管中心标识:NMC-R-XX
YY:为省份中文名称,
XX:为省的代码标识。
④网管中心所在城市:见下表所示
(3)省级公用分组交换网及网管中心命名表:
--------------------------------------------------------
| 序 | | | | 网管所 |
| | 网 络 命 名 | 网络标识 | 网管标识 | |
| 号 | | | | 在城市 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 1 | 中国公用分组交换数据网-北京 | CHINAPAC-BJ | NMC-R-BJ | 北京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 2 | 中国公用分组交换数据网-上海 | CHINAPAC-SH | NMC-R-SH | 上海 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 3 | 中国公用分组交换数据网-天津 | CHINAPAC-TJ | NMC-R-TJ | 天津 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 4 | 中国公用分组交换数据网-广东 | CHINAPAC-GD | NMC-R-GD | 广州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 5 | 中国公用分组交换数据网-广西 | CHINAPAC-GX | NMC-R-GX | 南宁 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 6 | 中国公用分组交换数据网-辽宁 | CHINAPAC-LN | NMC-R-LN | 沈阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 7 | 中国公用分组交换数据网-黑龙江 | CHINAPAC-HL | NMC-R-HL | 哈尔滨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 8 | 中国公用分组交换数据网-吉林 | CHINAPAC-JL | NMC-R-JL | 长春 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
| 9 | 中国公用分组交换数据网-河北 | CHINAPAC-HJ | NMC-R-HJ | 石家庄 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|10 | 中国公用分组交换数据网-河南 | CHINAPAC-HY | NMC-R-HY | 郑州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|11 | 中国公用分组交换数据网-山东 | CHINAPAC-SD | NMC-R-SD | 济南 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|12 | 中国公用分组交换数据网-山西 | CHINAPAC-SX | NMC-R-SX | 太原 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|13 | 中国公用分组交换数据网-陕西 | CHINAPAC-SN | NMC-R-SN | 西安 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|14 | 中国公用分组交换数据网-湖北 | CHINAPAC-HB | NMC-R-HB | 武汉 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|15 | 中国公用分组交换数据网-湖南 | CHINAPAC-HN | NMC-R-HN | 长沙 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|16 | 中国公用分组交换数据网-安徽 | CHINAPAC-AH | NMC-R-AH | 合肥 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|17 | 中国公用分组交换数据网-四川 | CHINAPAC-SC | NMC-R-SC | 成都 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|18 | 中国公用分组交换数据网-宁夏 | CHINAPAC-NX | NMC-R-NX | 银川 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|19 | 中国公用分组交换数据网-贵州 | CHINAPAC-GZ | NMC-R-GZ | 贵阳 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|20 | 中国公用分组交换数据网-新疆 | CHINAPAC-XJ | NMC-R-XJ | 乌鲁木齐 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|21 | 中国公用分组交换数据网-西藏 | CHINAPAC-XZ | NMC-R-XZ | 拉萨 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|22 | 中国公用分组交换数据网-青海 | CHINAPAC-QH | NMC-R-QH | 西宁 |
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
|23 | 中国公用分组交换数据网-甘肃 | CHINAPAC-GS | NMC-R-GS | 兰州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|24 | 中国公用分组交换数据网-云南 | CHINAPAC-YN | NMC-R-YN | 昆明 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|25 | 中国公用分组交换数据网-江西 | CHINAPAC-JX | NMC-R-JX | 南昌 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|26 | 中国公用分组交换数据网-福建 | CHINAPAC-FJ | NMC-R-FJ | 福州 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|27 | 中国公用分组交换数据网-内蒙古 | CHINAPAC-NM | NMC-R-NM | 呼和浩特 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|28 | 中国公用分组交换数据网-海南 | CHINAPAC-HQ | NMC-R-HQ | 海口 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|29 | 中国公用分组交换数据网-江苏 | CHINAPAC-JS | NMC-R-JS | 南京 |
|---|-----------------|-------------|----------|-------|
|30 | 中国公用分组交换数据网-浙江 | CHINAPAC-ZJ | NMC-R-ZJ | 杭州 |
--------------------------------------------------------
(4)区域网路监控站的命名
网路监控站标识:NMC-M-XX
XX:为监控站代码标识,由各省管局确定,并通知全国及省级网管中心。
5.全网操作代理(OA)的划分和设置
(1)全网操作代理(OA)的层次划分
全网设置四个层次的操作代理(OA),上层操作代理(OA)可以监控、管理与其相关的下层操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况、故障告警处理及有关信息的采集和上报等。
全网划分为四级操作代理(OA):
①一级操作代理(OA1);
②二级操作代理(OA2);
③三级操作代理(OA3);
④四级操作代理(OA4);
(2)全网操作代理(OA)的设置原则
①全国网管中心设立为一级操作代理(OA1),即全网最高级操作代理。负责收集全网操作代理(OA)或设备送来的数据;
②在北京、沈阳、西安、南京、上海、武汉、广州、成都局设立二级操作代理(OA2),只负责数据的传送,统一由全国网管中心负责管理;
③已经采用北电设备组建省内分组网的省,在其省级网管中心设立三级操作代理(OA3),负责管理省内网路资源和数据的收集;目前还未建省内分组网的省,暂不分配OA3,省会北电设备(RM/AM)的业务数据由所属的OA2负责收集;
④业务量较大的省可以根据需要在区域网路监控站设置四级操作代理(OA4),负责管理局部用户数据和故障告警的收集。
(3)全网操作代理(OA)的数据收集方式(见图3-1)
①北京OA2负责收集北京、天津、石家庄、太原和呼和浩特OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
②沈阳OA2负责收集沈阳、长春和哈尔滨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
③上海OA2负责收集上海、杭州、福州和南昌OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
④南京OA2负责收集南京、合肥和济南OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑤西安OA2负责收集西安、兰州、银川、西宁和乌鲁木齐OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑥成都OA2负责收集成都、贵阳、昆明和拉萨OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑦武汉OA2负责收集武汉、长沙和郑州OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
⑧广州OA2负责收集广州、南宁和海口OA3或设备(RM/AM)送来的数据。
(4)全网操作代理(OA)的命名
①一级操作代理(OA1):命名为CNBJOA1。
②二级操作代理(OA2):命名为:
北京:RNBJOA2,沈阳:RNSYOA2,上海:RNSHOA2,
南京:RNNJOA2,西安:RNXAOA2,成都:RNCDOA2,
武汉:RNWHOA2,广州:RNGZOA2。
③三级操作代理(OA3):命名见下表:
------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
| 1 | 北京 | BJBJOA3 | 6 | 呼和 | NMHHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 2 | 上海 | SHSHOA3 | 7 | 沈阳 | LNSYOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 3 | 天津 | TJTJOA3 | 8 | 长春 | JLCCOA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 4 | 石家庄 | HJSJOA3 | 9 | 哈尔滨 | HLHROA3
|---|------|---------|---|------|---------
| 5 | 太原 | SXTYOA3 |10 | 西安 | SNXAOA3
------------------------------------------

----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|11 | 兰州 | GSLZOA3 |
|---|------|---------|
|12 | 银川 | NXYCOA3 |
|---|------|---------|
|13 | 西宁 | QHXNOA3 |
|---|------|---------|
|14 | 乌鲁木齐 | XJWLOA3 |
|---|------|---------|
|15 | 济南 | SDJNOA3 |
----------------------

------------------------------------------
| 序 | 省、市、自治区 | 序 | 省、市、自治区
| |----------------| |----------------
| 号 | 地点 | OA名 | 号 | 地点 | OA名
|---|------|---------|---|------|---------
|16 | 南京 | JSNJOA3 |21 | 郑州 | HYZZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|17 | 合肥 | AHHFOA3 |22 | 武汉 | HBWHOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|18 | 杭州 | ZJHZOA3 |23 | 长沙 | HNCSOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|19 | 福州 | FJFZOA3 |24 | 广州 | GDGZOA3
|---|------|---------|---|------|---------
|20 | 南昌 | JXNCOA3 |25 | 南宁 | GXNNOA3
------------------------------------------

----------------------
| 序 | 省、市、自治区 |
| |----------------|
| 号 | 地点 | OA名 |
|---|------|---------|
|26 | 海口 | HQHKOA3 |
|---|------|---------|
|27 | 成都 | SCCDOA3 |
|---|------|---------|
|28 | 贵阳 | GZGYOA3 |
|---|------|---------|
|29 | 昆明 | YNKMOA3 |
|---|------|---------|
|30 | 拉萨 | XZLNOA3 |
----------------------
④四级操作代理(OA4):命名为XXXXOA4(XXXX为地市局电报汉语拼音局名标志)。重庆为SCCQOA4。
(5)操作代理(OA)标识符(OA NAMS ID)
①操作代理(OA1~OA3)标识符(OA NAMS ID)见下表所示
---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | CNBJOA1 | 101 | 102 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNBJOA2 | 201 | 202 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSYOA2 | 203 | 204 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNSHOA2 | 205 | 206 |
|---|---------|--------|--------|
| 5 | RNNJOA2 | 207 | 208 |
|---|---------|--------|--------|
| 6 | RNXAOA2 | 209 | 210 |
|---|---------|--------|--------|
| 7 | RNCDOA2 | 211 | 212 |
|---|---------|--------|--------|
| 8 | RNWHOA2 | 213 | 214 |
|---|---------|--------|--------|
| 9 | RNGZOA2 | 215 | 216 |
|---|---------|--------|--------|
|10 | BJBJOA3 | 301 | 302 |
|---|---------|--------|--------|
|11 | SHSHOA3 | 303 | 304 |
---------------------------------

--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
12 | TJTJOA3 | 305 | 306 |
---|---------|--------|--------|
13 | HJSJOA3 | 307 | 308 |
---|---------|--------|--------|
14 | SXTYOA3 | 309 | 310 |
---|---------|--------|--------|
15 | NMHHOA3 | 311 | 312 |
---|---------|--------|--------|
16 | LNSYOA3 | 313 | 314 |
---|---------|--------|--------|
17 | JLCCOA3 | 315 | 316 |
---|---------|--------|--------|
18 | HLHROA3 | 317 | 318 |
---|---------|--------|--------|
19 | SNXAOA3 | 319 | 320 |
---|---------|--------|--------|
20 | GSLZOA3 | 321 | 322 |
---|---------|--------|--------|
21 | NXYCOA3 | 323 | 324 |
---|---------|--------|--------|
22 | QHXNOA3 | 325 | 326 |
--------------------------------

---------------------------------
| 序 | | OA NAMS ID |
| | OA名 |-----------------|
| 号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
|---|---------|--------|--------|
|23 | XJWLOA3 | 327 | 328 |
|---|---------|--------|--------|
|24 | SDJNOA3 | 329 | 330 |
|---|---------|--------|--------|
|25 | JSNJOA3 | 331 | 332 |
|---|---------|--------|--------|
|26 | AHHFOA3 | 333 | 334 |
|---|---------|--------|--------|
|27 | ZJHZOA3 | 335 | 336 |
|---|---------|--------|--------|
|28 | FJFZOA3 | 337 | 338 |
|---|---------|--------|--------|
|29 | JXNCOA3 | 339 | 340 |
|---|---------|--------|--------|
|30 | HYZZOA3 | 341 | 342 |
|---|---------|--------|--------|
|31 | HBWHOA3 | 343 | 344 |
---------------------------------

--------------------------------
序 | | OA NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用(CF) | 备用(BU) |
---|---------|--------|--------|
32 | HNCSOA3 | 345 | 346 |
---|---------|--------|--------|
33 | GDGZOA3 | 347 | 348 |
---|---------|--------|--------|
34 | GXNNOA3 | 349 | 350 |
---|---------|--------|--------|
35 | HQHKOA3 | 351 | 352 |
---|---------|--------|--------|
36 | SCCDOA3 | 353 | 354 |
---|---------|--------|--------|
37 | GZGYOA3 | 355 | 356 |
---|---------|--------|--------|
38 | YNKMOA3 | 357 | 358 |
---|---------|--------|--------|
39 | XZLSOA3 | 359 | 360 |
---|---------|--------|--------|
40 | | | |
--------------------------------
②XXXXOA4标识符(OA NAMS ID)由401开始,按建网顺序排列。由全国网管中心负责核定。
(6)各级操作代理(OA)的备份
①一级操作代理(OA1)的备份:主用与备用OA1的PE在不同现场,主用PE的NAMS ID=1001,备用PE的NAMS ID=1004。
②二级操作代理(OA2)的备份:主用与备用OA2的PE在不同现场。
---------------------------------
| 序 | | OA2 PE NAMS ID |
| | OA2名 |-----------------|
| 号 | | 主用 | 备用 |
|---|---------|--------|--------|
| 1 | RNBJOA2 | 1003 | 28001 |
|---|---------|--------|--------|
| 2 | RNSYOA2 | 28001 | 1003 |
|---|---------|--------|--------|
| 3 | RNSHOA2 | 2001 | 7001 |
|---|---------|--------|--------|
| 4 | RNNJOA2 | 7001 | 2001 |
---------------------------------
--------------------------------
序 | | OA2 PE NAMS ID |
| OA名 |-----------------|
号 | | 主用 | 备 用 |
---|---------|--------|--------|
5 | RNXAOA2 | 23001 | 19001 |
---|---------|--------|--------|
6 | RNCDOA2 | 19001 | 23001 |
---|---------|--------|--------|
7 | RNWHOA2 | 17001 | 13001 |
---|---------|--------|--------|
8 | RNGZOA2 | 13001 | 17001 |
--------------------------------
③三、四级操作代理(OA3和OA4)的备份:OA3和OA4的备份应设置在本省内不同模块或地点的PE上。具体设置由省级网管中心核定,报全国网管中心备案。
6.各级网管中心与操作代理(OA)的关系
(1)全国网管中心负责各级操作代理(OA)的增设、修改和调整。
(2)全网有关信息的采集和上报,依据全网四级操作代理(OA)互连关系逐级汇总和传送。
(3)上级操作代理(OA)可以监测(视)、协调与相关的下级操作代理(OA)所管理的网路资源,包括网路运行情况和故障告警等。
(4)在一个省级网管中心只能设立一个三级操作代理(OA),四级操作代理(OA)的设置数量原则上不限。由各省、自治区、直辖市邮电管理局确定。
图3-1 全网四级操作代理(OA)的数据收集方式
OA1 OA2 OA3 OA4
_____ _____ _____ _____

-------
| |-----哈尔滨
----| 沈 阳 |-----长 春
| | |-----沈 阳
| -------


| -------
| | |-----北 京
| | |-----天 津
|---| 北 京 |-----石家庄
| | |-----太 原
| | |-----呼和浩特
| -------


| -------
| | |-----上 海
|---| 上 海 |-----杭 州
| | |-----南 昌
| | |-----福 州
| -------


| -------
| | |-----南 京
|---| 南 京 |-----济 南
| | |-----合 肥
------- | -------
| | |
| 全国网 | |
| 管中心 |--|
| | | -------
------- | | |-----西 安
| | |-----银 川
|---| 西 安 |-----西 宁
| | |-----乌鲁木齐
| | |-----兰 州
| -------


| -------
| | |-----成 都----------重 庆
|---| 成 都 |-----贵 阳
| | |-----昆 明
| | |-----拉 萨
| -------


| -------
| | |-----武 汉
|---| 武 汉 |-----郑 州
| | |-----长 沙
| -------


| -------
| | |-----广 州
----| 广 州 |-----南 宁
| |-----海 口
-------
二、各级网管中心的管理范围和职责
1.管理范围:
(1)全国网管中心
负责对分组交换全网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理一级交换中心设备和省际电路的重大故障,以保证全网稳定可靠、安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对省级网管中心和区域网路监控站进行业务、技术指导。
(2)省级网管中心
负责对省内分组网的网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监控管理,负责协调处理二级交换中心设备和省内电路的重大故障,以保证全网稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对区域网路监控站和各节点机局进行业务、技术指导。
(3)区域网路监控站
负责对分组网的局部网路、设备运行状况、业务负荷等进行实时监测管理,负责协调处理区域内的二级交换中心设备或交换电路的重大故障,以保证局部网路稳定可靠,安全畅通,工作在高质量、高效率的最佳状态。同时负责对所属各节点机局进行业务、技术指导。
2.主要职责:
(1)全国网管中心:
①对全网的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省级网管中心或节点机局处理网络中所发生的重大网路或节点设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对全网的业务数据(电路利用率及负荷记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、汇总及综合统计分析。
④对全网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。
⑤负责全网软件更新、版本升级的统一管理,包括功能测试,技术验证,升级遥装等。
⑥负责全网特种业务开放和管理,关键网路设备和资源(如特种业务服务器)的控制,全网相关数据库的管理,部分用户生成及管理工作。
⑦负责全网网路拓扑结构变动、资源分配、国际省际中继路由增加或调整等方面局数据的修改和管理。
⑧负责全网国际出入口局、国际电路调测开通,并管理、协调国际及公用网与专用网的互连技术问题。
(2)省级网管中心:
①对省内分组网的网路路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导省内各节点机局处理网络中所发生的重大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。
③对省内分组网的业务数据(业务统计记录、故障告警记录、计费原始记录、中继阻断记录)定期进行采集、过滤,并负责向全国网管中心转储。
④对省内分组网运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,编发通报,提出相应的改进措施、意见和办法。无法解决的技术问题应向全国网管中心和主管部门报告。
⑤负责省内用户入网和业务开放的管理,省内相关网路资源的控制和数据库的管理。
⑥负责省内中继电路增加或调整等方面的局数据的修改和管理。
(3)区域网路监控站:
①对所属区域内的网路运行和节点设备运行状况进行实时监控管理。
②协助、指导所属各节点机局处理网络中所发生的较大网路或交换设备故障,必要时派人到故障节点处理。无法解决的故障及时向上级网管中心报告。
③负责对其区域内各节点的业务数据定期进行采集、过滤,并负责向上级网管中心转储。
④对其区域内的网路运行情况、业务发展、质量管理、重大疑难问题定期组织分析和研究,提出相应的改进措施、意见和办法。并向上级网管中心报告。
⑤负责其区域内的用户入网管理。
三、各级网管中心的管理功能和权限
1.业务管理
(1)全网用户开放业务管理
各级网管中心应按照下表中规定的管理功能和权限,完成对用户所需业务的开放,并负责用户数据的增、删、改。
----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 交换型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (SVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 永久型虚电路 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (PVC) | 省 际 | √ | |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 闭合用户群 | 省 内 | | √ |
| |-------------|---------|---------|
| (CUG) | 省 际 | √ | |
----------------------------------------------------

----------------------------------------------------
| 开放业务项目 | 全国网管 | 省级网管 |
|------------------------------| 中心 | 中心 |
| 项目名称 | 管理范围 | (NMC-C) | (NMC-R) |
|----------------|-------------|---------|---------|
| 广播功能 | 省内有条件 | | √ |

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最高人民法院关于要求报送贯彻中央办公厅中办发(1983)9号文件情况的通知

最高人民法院


最高人民法院关于要求报送贯彻中央办公厅中办发(1983)9号文件情况的通知
最高人民法院



各省、市、自治区高级人民法院、军事法院、铁路运输高级法院:
中央办公厅中办发(1983)9号文件转发经中央书记处批准的公安部党组、最高人民检察院党组、最高人民法院党组《关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告》下达后,你们是如何贯彻这个文件、安排布置复查工作的;按照这个文件的规定,你们那个
地区还有多少案件需要复查(其中“文革”中的多少,“文革”前的多少),工作中还存在什么困难和问题,你们打算怎样解决。请你们在4月20日以前就贯彻9号文件的情况向我院写一个专题报告。
中央办公厅中办发(1983)9号文件对进一步复查平反冤、假、错案的方针、政策、方法、步骤以及善后工作等,都作了全面详细的规定。其中规定:“复查平反冤、假、错案,要坚持历史唯物主义观点,坚持实事求是、有错必纠的原则”,“要根据党的十一届三中全会以来的各
项方针、政策和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神,考虑到当时的历史背景,具体案件具体分析”。我院1980年2月15日(80)法研字第7号《关于对文化大革命前判处的刑事案件提出的申诉应如何处理的通知》中的规定与9号文件上述规定的精神如有不符的,应以
9号文件为准。各级人民法院今后处理对“文化大革命”前判处的刑事案件提出的申诉时,应坚决贯彻执行9号文件的政策精神。
复查平反冤、假、错案是一项政策性很强的工作,希望你们加强领导,注意研究政策,总结经验,工作中遇到的实际困难和疑难问题要及时向党委请示报告。要特别重视运用典型案例指导工作。1978年底、1979年初复查平反“文革”中的冤、假、错案刚开始时,我院和许多高
级人民法院印发的一批典型案例,曾经对复查工作起了很大的推动作用。现在进一步复查,也应注意慎选典型案例,以指导下级人民法院掌握好政策,做好复查工作,把一切尚未平反的冤、假、错案坚决平反纠正过来,各高级人民法院和军事法院选编印发的案例,请送我院一式5份。



1983年3月11日

最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答

最高人民法院


最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答

1993/08/07



  各地人民法院在审理名誉权案件中,提出一些如何适用法律的问题,现解
答如下:
  一、问:人民法院对当事人关于名誉权纠纷的起诉应如何进行审查?
  答:人民法院收到有关名誉权纠纷的起诉时,应按照《中华人民共和国民
事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)第一百零八条的规定进行审查,符合条件的,
应予受理。对不符合起诉条件的,应裁定不予受理;对缺乏侵权事实坚持起诉
的,应裁定驳回起诉。
  二、问:当事人在公共场所受到侮辱、诽谤,经公安机关依照《中华人民
共和国治安管理处罚条例》(以下简称治安管理处罚条例)处理后,又向人民法
院提起民事诉讼的,人民法院是否受理?
  答:当事人在公共场所受到侮辱、诽谤,以名誉权受侵害为由提起民事诉
讼的,无论是否经公安机关依照治安管理处罚条例处理,人民法院均应依法审
查,符合受理条件的,应予受理。
  三、问:当事人提起名誉权诉讼后,以同一事实和理由又要求追究被告人
的刑事责任的,应如何处理?
  答:当事人提起名誉权诉讼后,以同一事实和理由又要求追究被告刑事责
任的,应中止民事诉讼,待刑事案件审结后,根据不同情况分别处理:对于犯
罪情节轻微,没有给予被告人刑事处罚的,或者刑事自诉已由原告撤回或者被
驳回的,应恢复民事诉讼;对于民事诉讼请求已在刑事附带民事诉讼中解决的,
应终结民事案件的审理。
  四、问:名誉权案件如何确定管辖?
  答:名誉权案件,适用民事诉讼法第二十九条的规定,由侵权行为地或者
被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。
  五、问:死者名誉受到损害,哪些人可以作为原告提起民事诉讼?
  答:死者名誉受到损害的,其近亲属有权向人民法院起诉。近亲属包括:
配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
  六、问:因新闻报道或者其他作品引起的名誉权纠纷,如何确定被告?
  答:因新闻报道或其他作品发生的名誉权纠纷,应根据原告的起诉确定被
告。只诉作者的,列作者为被告;只诉新闻出版单位的,列新闻出版单位为被
告;对作者和新闻出版单位都提起诉讼的,将作者和新闻出版单位均列为被告,
但作者与新闻出版单位为隶属关系,作品系作者履行职务所形成的,只列单位
为被告。
  七、问:侵害名誉权责任应如何认定?
  答:是否构成侵害名誉权的责任,应当根据受害人确有名誉被损害的事实、
行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错
来认定。
  以书面或者口头形式侮辱或者诽谤他人,损害他人名誉的,应认定为侵害
他人名誉权。
  对未经他人同意,擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他
人隐私,致他人名誉受到损害的,按照侵害他人名誉权处理。
  因新闻报道严重失实,致他人名誉受到损害的,应按照侵害他人名誉权处
理。
  八、问:因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷,应如何认定是否构成
侵权?
  答:因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷,人民法院应根据不同情况
处理:
  文章反映的问题基本真实,没有侮辱他人人格的内容的,不应认定为侵害
他人名誉权。
  文章反映的问题虽基本属实,但有侮辱他人人格的内容,使他人名誉受到
侵害的,应认定为侵害他人名誉权。
  文章的基本内容失实,使他人名誉受到损害的,应认定为侵害他人名誉权。
  九、问:因文学作品引起的名誉权纠纷,应如何认定是否构成侵权?
  答:撰写、发表文学作品,不是以生活中特定的人为描写对象,仅是作品
的情节与生活中某人的情况相似,不应认定为侵害他人名誉权。
  描写真人真事的文学作品,对特定人进行侮辱、诽谤或者披露隐私损害其
名誉的;或者虽未写明真实姓名和住址,但事实是以特定人或者特定人的特定
事实为描写对象,文中有侮辱、诽谤或者披露隐私的内容,致其名誉受到损害
的,应认定为侵害他人名誉权。
  编辑出版单位在作品已被认定为侵害他人名誉权或者被告知明显属于侵害
他人名誉权后,应刊登声明消除影响或者采取其他补救措施;拒不刊登声明,
不采取其他补救措施,或者继续刊登、出版侵权作品的,应认定为侵权。
  十、问:侵害名誉权的责任承担形式如何掌握?
  答:人民法院依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十条和第一百三
十四条的规定,可以责令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、
赔偿损失。
  恢复名誉、消除影响、赔礼道歉可以书面或者口头的方式进行,内容须事
先经人民法院审查。
  恢复名誉、消除影响的范围,一般应与侵权所造成不良影响的范围相当。
  公民、法人因名誉权受到侵害要求赔偿的,侵权人应赔偿侵权行为造成的
经济损失;公民并提出精神损害赔偿要求的,人民法院可根据侵权人的过错程
度、侵权行为的具体情节、给受害人造成精神损害的后果等情况酌定。
  十一、问:侵权人不执行生效判决,不为对方恢复名誉、消除影响、赔礼
道歉的,应如何处理?
  答:侵权人拒不执行生效判决,不为对方恢复名誉、消除影响的,人民法
院可以采取公告、登报等方式,将判决的主要内容和有关情况公布于众,费用
由被执行人负担,并可依照民事诉讼法第一百零二条第六项的规定处理。