新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区保护妇女儿童合法权益的若干规定
新疆维吾尔自治区人大常委会



（1985年3月4日新疆维吾尔自治区第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1985年3月6日公布施行）


第一条 为了切实保护妇女、儿童的合法权益，充分发挥妇女在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，保障儿童健康成长，坚决同歧视、侮辱、虐待和残害妇女、儿童的行为进行斗争，根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法、婚姻法等有关法律规定，结合我区的具体情况，
特制定本规定。
第二条 保护妇女、儿童的合法权益，是全社会的共同责任。各级国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层组织，都应当采取各种形式经常开展法制宣传，教育全体公民自觉维护妇女、儿童的合法权益。每个公民都有权利和义务制止、检举侵犯妇女、儿童合法权益的违法犯罪行
为。对此，任何单位和个人都不得压制或打击报复。
第三条 各级人民政府要切实履行保护妇女、儿童合法权益的职责，认真检查当地保护妇女、儿童合法权益的情况，督促有关部门及时处理侵犯妇女、儿童合法权益的违法行为。
第四条 各级妇女联合会要积极协助人民政府加强对妇女、儿童合法权益的保护。人民政府应当认真听取妇联的意见。

各级妇女联合会应当教育广大妇女学法、懂法、守法，运用法律武器维护自己的合法权益，做到自尊、自爱、自重、自强。
第五条 妇女在社会生活各方面享有同男子平等的权利。在招生、招工、招干、人事安排、评定职称、劳动报酬和分配住房、宅基地，以及承包生产任务等方面，任何单位和个人都不得对妇女加以歧视或者作歧视性的规定。违者，由主管部门予以制止或纠正；对拒不改正的主要责任人
给予行政处分。
适合妇女工作的行业和工种，有关部门应尽量多招收妇女。
第六条 必须保障妇女、儿童受教育的权利。教育部门要保证接纳学龄儿童入学。家长有保证儿童上学的义务。一切单位和组织都应当积极为妇女学文化、学科学、学技术创造条件，并大力培养幼儿教育师资，努力办好托幼事业，鼓励集体、个人举办托儿所、幼儿园、学前班。
任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，破坏对儿童的正常教育。违者，由主管部门或者当地人民政府予以处理。
利用反动淫秽的书刊、画册、照片、图片、录音、录像等腐蚀、毒害少年儿童，情节轻微，尚不够刑事处分的，由公安机关没收反动淫秽物品，并给予治安管理处罚。
第七条 一切部门和单位都必须认真执行国家在劳动保护、劳动保险、计划生育和妇幼保健方面有关妇女、儿童福利待遇、安全措施的规定，改善妇女的劳动环境和条件，加强妇幼卫生保健工作，建立健全妇女经期、孕期、产期、哺乳期、更年期等特殊生理卫生时期的保护制度。对拒
不执行者，由主管部门给予批评教育或行政处分。
第八条 切实保障妇女的人身权利不受侵犯。凡利用封建迷信摧残迫害妇女，利用各种借口打骂虐待妇女，或以各种形式侮辱、诽谤妇女，损害妇女名誉和人格的，由所在单位给予批评教育、行政处分或由公安机关给予治安管理处罚。
第九条 女教师及保育人员应受到全社会的尊重和爱护。禁止学生及其家长或亲友借故对女教师及保育人员进行谩骂、侮辱、殴打。
禁止教师及保育人员体罚或变相体罚儿童。
违反上述规定的，视情节轻重，分别予以批准教育、行政处分，或者由公安机关给予治安管理处罚。
第十条 结婚、离婚必须履行法定手续。凡当事人或有关人员伪造证明文件或以其他欺骗手段，取得结婚证或离婚证的，由主管婚姻登记机关撤销登记，收回结婚证或离婚证，并给予批评教育；情节严重的由司法机关依法处理。
婚姻登记机关的工作人员必须遵照婚姻法和婚姻登记办法的有关规定，认真做好婚姻登记工作，严重失职或营私舞弊者，由主管部门按国家有关规定处理。
第十一条 禁止包办、买卖婚姻。任何单位和个人（包括父母）不得干涉妇女的婚姻自由。丧偶或离婚的妇女有再婚或不再婚的自由，任何单位和个人不得干涉。违反上述规定的，由所在单位或者当地人民政府给予批评教育、行政处分或者经济制裁。
第十二条 禁止宗教干涉婚姻。以宗教仪式代替结婚登记的，宣布无效。对违法办理结婚仪式者，由当地人民政府给予批评教育，严重者，依法制裁。
给有配偶的人办理重婚的宗教仪式，除按前款规定处理主持结婚仪式者外，对重婚当事人，由司法机关依法处理。
男子以口头或书面形式休妻的，一律无效，他人不得支持这种非法行为。
第十三条 夫妻在婚姻关系存续期间，双方或一方所得的财产归双方共有（双方另有约定的除外），双方都有同等的处理权，男方不得因女方无劳动收入或其他原因而限制或剥夺女方对共同财产享有的所有权和处理权。
第十四条 妇女享有同男子平等的继承财产的权利。被继承人死亡后，其家属、亲友不得侵犯妇女继承财产的权利。
丧偶妇女再婚时，其合法财产和应继承的遗产由本人支配，任何人不得侵犯。
第十五条 男方不得因女方生女孩提出离婚。女方因生女孩受歧视、受虐待被迫离婚的，由男方负担女孩直至独立生活前的全部生活费和教育费；在房屋使用和财产分割时，必须照顾女方利益。
第十六条 离婚后，男方应负担的子女的生活费、教育费和对女方的经济帮助，无论一次性给付或多次性给付，有关单位和个人都有义务按照人民法院的通知协助执行。无故推拖、拒绝或者妨碍执行的，按民事诉讼法（试行）的有关规定处理。

第十七条 家庭成员之间应尊老爱幼，切实履行扶养教育儿童和赡养扶助老人的义务。父母拒绝抚养未成年子女，子女拒绝赡养老人，虐待老人，强占或骗取老人的住房及其他财物的，由所在单位或者当地人民政府给予批评教育、行政处分，并责令其履行抚养或赡养义务。
第十八条 严禁遗弃和残害婴、幼儿。违者，由公安机关给予治安管理处罚，情节严重者，由司法机关依法制裁。
被遗弃、被残害的婴、幼儿，应列入其生父母的计划生育子女数内。
被遗弃的婴、幼儿，应由公安机关查找其亲生父母，责令收回抚养；查不到亲生父母的由当地人民政府做好收养工作。
第十九条 婚姻家庭受国家法律保护。禁止一切妨害他人婚姻家庭的行为。对破坏他人婚姻家庭的第三者，根据受害一方的控告，由所在单位或基层组织视情节轻重给予批评教育或行政处分。符合劳动教养条件的，给予劳动教养。
第二十条 利用职权或以“恋爱”及其他欺骗手段玩弄妇女的，按情节轻重，分别由主管部门给予批评教育或行政处分；符合劳动教养条件的，给予劳动教养。
第二十一条 具有本规定第六、八、九、十一、十七、二十条所列的违法行为构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第二十二条 本规定自公布之日起施行。



1985年3月6日
刑法因果关系是一个纯种的客观要件要素吗？

欧锦雄


　　有一些犯罪的法定因果关系属于犯罪构成因果关系。对这些犯罪而言，法定因果关系是否可以作为犯罪构成客观要件中一个要件呢？这有必要了解一下法定因果关系模式的情况。在后文里将论述到，法定的刑法因果关系模式表现为：法定危害行为起决定性作用或者密切的、重要的非决定性作用引起法定危害结果产生的因果联系。而主观罪过内容对“决定性作用”或者“密切的、重要的非决定性作用”的认定是否具有影响呢？正确认识这一问题将有助于科学地确立法定因果关系在犯罪构成里的地位。
　　笔者认为，由于危害行为是在主观心理支配下实施的，因此，主观罪过内容对“决定性作用”或“密切的、重要的非决定性作用”的认定往往具有较大的影响。下面我们分析几种突出的情形：
1. 行为人故意借助的其他力量对危害结果起决定性作用的情形

在这一情形下，孤立地看是被借助的力量对危害结果起决定性作用，但是，由于行为人的故意借助心态，将被借助的力量和行为人的行为联结一起而成为一个行为整体，因而，在这一情形下，是一个行为整体对危害结果起决定性作用。在这里，主观故意对“危害行为引起危害结果的发生起决定性作用”具有相当的影响。
2. 行为人故意胁迫他人跳楼或以其他手段强迫他人自杀的情形
行为人故意胁迫他人跳楼或以其他手段强迫他人自杀时，主观故意对“决定性作用”的认定起非常大的作用。例如，甲持刀到乙在三楼的住所，欲报复乙，他持刀入房胁迫、追砍乙，乙被迫从窗口跳楼。当时，甲对乙可能跳楼致死的结果持放任心态或希望心态。在这里，孤立地看，乙的跳楼行为对乙的死亡危害结果起决定性作用，但是，甲胁迫、追砍的故意对乙跳楼致死的结果起决定性作用的认定，具有非常大的作用。在这一情形下，甲胁迫、追砍行为和乙的跳楼行为形成一个行为整体对危害结果起决定性作用。此外，强迫他人自杀案件也类似这一情形。
3. 共同故意犯罪的情形
在共同故意犯罪（包括直接故意和间接故意）里，各行为人的行为之所以能联结为一个行为整体，并对危害结果的发生共同起决定性作用，是因为共同犯罪人的共同故意在起重要的作用。
综上所述，法定因果关系在犯罪构成里或在犯罪既遂构成里并不是一个纯种的客观要件，它是蕴含主观内容的要件，将其归类到犯罪客观要件并不合适。传统犯罪构成理论认为，犯罪构成是刑法规定的、由犯罪客体、犯罪客观要件、犯罪主观要件和犯罪主体组合而成的有机整体。但是，这四个要件是由什么将它们有机地组合在一起呢？笔者认为，因果关系是某些犯罪构成的必要要件。对于将因果关系作为其犯罪构成要件的犯罪来说，因果关系是与犯罪客体、犯罪客观要件、犯罪主观要件和犯罪主体并列的第五个独立要件。犯罪客体、犯罪客观要件、犯罪主观要件和犯罪主体四个要件是在因果关系作用下有机组合在一起的。

(节选自《刑法的辩护与批判》，欧锦雄著，中国检察出版社2008年12月出版。题目为摘录时增加。作者：欧锦雄，刑法学教授，中国刑法学研究会理事。)