福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅关于转发《福建省省级外贸发展专项资金管理暂行办法》的通知
福建省人民政府办公厅




宁德地区行政公署、各设区的市人民政府，省直各单位：
现将省财政厅和省对外经济贸易委员会联合拟定的《福建省省级外贸发展专项资金管理暂行办法》转发给你们，请贯彻执行。



第一条 为进一步加大对外贸出口的扶持力度，优化外贸结构，增强发展后劲，提高企业经济效益，根据《国务院关于设立中央对外贸易发展基金有关问题的批复》和财政部《中央对外贸易发展基金财务管理实施细则（试行）》的精神，省政府决定设立省级外贸发展专项资金。为加强
管理，特制定本暂行办法。
第二条 省级外贸发展专项资金（以下简称专项资金）由省政府建立，主要用于调节和促进全省外贸出口发展。
第三条 专项资金由省级外贸企业1999年至2001年上缴的所得税、历年省级外贸出口风险基金及企业上交利润使用结余、省财政预算安排部分资金等构成。
第四条 专项资金使用方向和管理权限：
1、对我省鼓励出口的重点商品和大宗出口商品的出口贴息，由省财政厅会同省外经贸委，研究提出当年实施办法，报省政府审定后执行。
2、支持年出口额达到1000万美元以上的省级国有出口企业扩大出口：
（1）通过专项资金担保方式，促进出口机电产品、成套设备、高附加值、高技术含量产品的企业提高融资能力，贷款担保金额在200万元以下的，由省财政厅会同省外经贸委审批；超过200万元的，报省政府审批。
（2）对开拓新的国际市场的出口企业，提供高收汇、高风险出口信用保险的保费支持，由省财政厅会同省外经贸委审批。
（3）对在境外开办维修服务网点和建立ＣＫＤ、ＳＫＤ散件装配厂的企业，提供带料加工装配出口扶持，由省财政厅会同省外经贸委审批。
（4）对出口重点产品发生资金临时性困难的企业，提供短期替代性周转借款，借款金额在200万元以下的，由省财政厅会同省外经贸委审批；超过200万元的，报省政府审批。
3、引进重大外商投资出口型项目的前期费用、出口生产企业研制开发新产品费用支持等，由企业向省财政厅提出申请报告，省财政厅会同省外经贸委审核后报省政府个案审批。
4、奖励为扩大外贸出口、提高经济效益做出突出贡献的出口企业和个人，由省外经贸委会同省财政厅提出实施方案，报省政府审定后组织实施。
5、经省政府批准的用于发展外贸事业的其他项目。
第五条 专项资金由省财政实行专项专户管理，有偿使用部分具体项目的资金发放、回收等事宜，委托指定银行办理。
第六条 省级出口企业申请专项资金提供贷款担保、保费支持、带料加工装配出口扶持和短期替代性周转借款，应向省财政厅提出申请报告，由省财政厅会同省外经贸委核批。
第七条 视资金使用方向不同情况，省级出口企业除填报《福建省省级外贸发展专项资金使用申请表》外，还应提供以下有关资料：
1、申请专项资金提供贷款担保或短期替代性周转借款的，应提供专项资金指定银行的初审评估意见；
2、申请专项资金提供保费支持的，应提供出口信用险协议、保险单、保费收据、短期出口信用综合保险出口申报表及保费计算书、付款凭证。
第八条 短期替代性周转借款采取到期一次性还本付费，使用费按银行贷款同期基准利率向申请企业收取。逾期借款按日费率1‰计收滞期费。
第九条 对出口企业和个人的奖励，省级出口企业迳向省外经贸委提出申请，其他企业由所在地市外经贸委向省外经贸委推荐，由省外经贸委会同省财政厅审批。
第十条 为保证专项资金的正常运转和达到一定的规模，对以前借给外贸企业的财政周转金要坚持“谁借谁还、有借有还”的原则，加大催收力度。借款企业应在1999年6月底前提出分期还款计划，报省财政厅会同省外经贸委审定。对有偿还能力而不归还借款的企业，从专项资金
的使用安排中予以抵扣。
第十一条 各地市要参照本暂行办法，相应设立地市级外贸发展专项资金，大力扶持当地外贸事业的发展。
第十二条 本暂行办法自下发之日起执行，由省财政厅负责解释。
附：福建省省级外贸发展专项资金使用申请表（略）



1999年5月11日
福建省人大常委会


福建省加强改造罪犯工作的若干规定
福建省人大常委会


（1988年11月2日福建省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


一、劳动改造机关是人民民主专政国家的重要组成部分，其任务是惩罚和改造罪犯。劳动改造机关应坚持改造第一，生产第二的方针。
二、劳动改造机关应当努力提高劳改工作干警的素质，增强法制观念，加强自身建设；健全监管制度，严格依法办事；严禁徇私舞弊、对罪犯体罚虐待和其他违法犯罪行为，以保证刑罚的正确执行和提高劳动改造工作的质量。
三、劳动改造场所是改造罪犯的基地，任何组织和个人不得冲击；劳动改造机关拥有的合法财产，依法划归其使用的土地和其他资源，任何组织和个人不得侵占，违者应依法处理。
四、因国家建设，需要搬迁劳动改造场所的，应征求省司法行政管理机关的意见，经省人民政府同意报请国务院主管部门审批。搬迁劳动改造场所，须提供优于原有条件的场所和设施。
五、各级公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政管理机关，在办案中必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，分别对被告人和犯罪分子进行法律责任和认罪服法教育。
劳动改造机关对服刑期间的罪犯，除继续进行认罪服法教育外，还要进行政治、文化、技术教育。
六、人民法院将罪犯交付劳动改造机关执行刑罚时，应同时移送人民法院的判决书、裁定书、执行通知书、罪犯结案登记表和人民检察院的起诉书副本。
公安机关将罪犯押送劳动改造场所时，应同时移送刑事犯罪情报资料登记通知单以及罪犯羁押期间的表现材料。
上述材料不完备的，劳动改造机关可以不予收押。
七、劳动改造机关发现罪犯还有余罪没有追究的，或者认为人民法院的判决认定事实不清或适用法律不当的，应当及时转请人民检察院或原判人民法院处理。人民检察院和原判人民法院应在六个月内作出处理或书面答复劳动改造机关。
为了做好对罪犯的改造工作，劳动改造机关可以查阅罪犯的案卷材料，人民法院应提供方便。
八、人民法院应根据劳动改造机关的要求，配合劳动改造机关做好罪犯的教育改造工作。
九、劳动改造机关提出的对罪犯减刑或假释的案件，人民法院应在两个月内作出裁定；不予减刑、假释的，应向劳动改造机关说明理由。
十、公安机关、人民检察院、人民法院、劳动改造机关应互相配合，依法严惩在服刑期间重新犯罪的罪犯。
十一、各级公安机关必须积极协助劳动改造机关追捕逃犯，发现逃犯应及时缉拿。
劳动改造机关经公安机关批准，有权设卡，追捕逃犯；必要时，可请求公安机关行使拘留权、搜查权。
十二、劳动改造机关所在地的县、乡（镇）人民政府、机关、团体、企事业单位、居民委员会、村民委员会，应协助维护劳动改造场所的秩序，支持并配合劳动改造机关做好管理和教育改造罪犯的工作。
经劳动改造机关邀请或同意，服刑罪犯原所在单位或居民委员会、村民委员会及罪犯家属、亲友可以到劳动改造场所对罪犯进行教育，帮助改造。
十三、劳动改造机关在罪犯刑满释放前三个月，应将罪犯的改造表现、生产技能和管理教育意见等，书面通知罪犯服刑前所在地的劳动、公安等部门及原所在单位。
十四、各级人民政府及有关部门和单位应对刑满释放人员妥为安置，不得歧视。
十五、本规定自1989年1月1日起施行。



1988年11月2日