关于做好中央企业网站能力建设试点示范工作的通知
国资委信息化办公室
关于做好中央企业网站能力建设试点示范工作的通知
信息[2012]1号
各有关中央企业：
为了进一步提升中央企业网站建设水平，国务院国资委信息化工作办公室于2011年7月印发了《关于开展2011年中央企业网站评估及网站能力建设试点示范有关工作的通知》。在各中央企业自愿报名的基础上，经研究，确定中国石油等16户中央企业为中央企业网站能力建设试点示范企业（以下简称试点示范企业，名单详见附件），并正式启动了中央企业网站能力建设试点示范工作。
中央企业网站能力建设试点示范内容主要包括形象塑造能力、市场营销能力、在线交易能力、客户服务能力、资源整合能力、网站构建能力、网站保障能力、安全保障能力、网站群建设能力和网站推广能力。各试点示范企业根据自身情况选择不同的试点示范内容，着重开展有关网站能力专题研究和网站能力提升工作。为了更好地开展试点示范工作，现就有关工作要求如下：
一、加强领导，明确责任，确保工作落实到位
各试点示范企业要加强对试点示范工作的领导，要紧紧围绕本企业的试点示范内容，明确企业内部各参与单位的工作职责和工作内容，加强沟通和协调，落实专项保障经费，确保网站能力专题研究和网站能力提升工作于2012年底前完成。
二、组织力量，深化融合，完成好网站能力专题研究
各试点示范企业要充分领会和运用好网站这种战略性资源，重新审视网络对企业发展的深刻影响，深入开展企业互联网应用、企业业务与信息化融合、企业业务与对外提供、企业网络服务协同等专题研究，高质量地完成网站能力专题研究报告，并提供各中央企业学习参考。
三、大胆探索，努力创新，有效提升网站能力建设水平
各试点示范企业要紧密结合企业和行业特点，创造性地开展工作，不断提升网站能力水平。要始终坚持“以用户为中心，以服务为导向”，突出网站建设要与企业未来发展、企业服务提供、网络技术发展、用户使用效果等紧密结合，有效提升企业网站的业务融合度、用户回头率和影响力，提高网站能力建设水平。
四、加强沟通，促进交流，总结好试点示范工作经验
各试点示范企业要及时总结和报送各阶段工作的进展情况以及下一阶段工作思路，国务院国资委将组织编发工作简报，通报各试点示范企业工作开展情况。要充分借助“外脑”，邀请有关方面专家、网站用户等为企业网站能力提升建言献策。试点示范工作结束后，各试点企业要系统进行总结并提出下一步工作思路。
为了组织好试点示范工作，国务院国资委将于近期组织召开中央企业网站能力试点示范工作研讨会，交流和探讨试点示范工作；将不定期组织有关方面专家，到试点示范企业开展专项工作调研，为试点示范企业提供帮助；试点示范工作结束后，还将组织召开中央企业网站能力试点示范工作经验交流会，全面总结试点示范工作，交流试点示范工作经验。
各试点示范企业在开展试点示范工作中，要及时向我们反馈遇到的问题，以及对试点示范工作的意见和建议，我们将及时组织研究并采取更为有效措施引导好中央企业网站能力建设试点示范工作。
联系方式：张祺，电话63192308。
附件：中央企业网站能力建设试点示范内容
http://www.sasac.gov.cn/n1180/n1566/n1881407/n1882355/n14196673.files/n14196674.doc
国资委信息化办公室
二Ｏ一二年一月四日
关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法的通知
横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：
现将《珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○一一年二月十七日
珠海市市属国有资本经营预算管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强珠海市市属国有资本收益管理，促进国有资本的合理配置，优化国有经济布局和结构调整，维护国有资产所有者权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律、法规和中央、省有关规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条 市属国有资本预算管理应遵循的原则：
（一）资本收益、合理流动原则。国有资产监督管理部门对其履行出资人职责的企业依法享有国有资本收益权，并促进国有资本合理流动。
（二）相对独立、互相衔接原则。既保持国有资本经营预算的完整性和相对独立性，又保持与政府公共预算的相互衔接。
（三）量入为出、积极稳健原则。预算收入要实事求是，稳妥可靠；预算支出要量入为出，综合平衡，不列赤字。
（四）统筹兼顾、适度集中原则。统筹兼顾企业自身积累、自身发展和国有经济布局、结构战略性调整的需要，适当集中国有资本，对关键领域和重点产业加大资金投入，支持重点企业做大做强，促进国有经济战略调整。
第三条 本办法适用于珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）及其履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司。
第四条 市国资委负责直接履行出资人职责企业的国有资本收益的收缴、使用和管理工作。
第五条 市财政局和市国资委分别设立国有资本收益专户，专门核算国有资本收益的收缴和支出。
第二章 国有资本收益的预算和决算
第六条 国有资本收益实行预算管理，国有资本经营预算与政府公共预算分别编制。市属国有资本经营预算和决算工作由市国资委负责并组织实施。
国有资本经营预算、决算内容包括国有资本收益的收缴和使用。
第七条 国有资本经营预算的编制程序：
（一）市国资委拟定年度国有资本经营预算编制的具体要求、报告格式、编制方法，向企业布置国有资本经营预算编制的具体要求。
（二）企业根据市国资委要求，结合本企业实际情况，向市国资委报送本企业国有资本经营预算草案。
（三）市国资委根据企业的国有资本经营预算草案，编制市属国有资本经营预算草案，经市政府审议通过后，报市人大常委会审批。
第八条 市国资委根据市人大常委会批准的预算，组织预算的实施并监督执行。
第九条 在国有资本经营预算执行中因特殊情况需要进行预算调整的，应由市国资委编制预算调整方案，经市政府审议通过后，报市人大常委会审批。预算调整一般应在每年度的9月底前做出。
第十条 市国资委于每年度结束后汇总编制国有资本收益决算草案，经市政府审议通过后，报市人大常委会审批。
第三章 国有资本收益的确定和收缴
第十一条 以下国有资本收入，均应纳入国有资本收益收取范围：
（一）国有独资企业、国有独资公司利润。
（二）从国有控股公司、参股公司分得的股利、股息。
（三）国有资产转让收入。
（四）国有独资企业、国有独资公司清算收入，从国有控股公司、参股公司分得的清算收入。
（五）其他国有资本收入。
第十二条 国有资本收益收缴额的确定。
（一）应上缴的国有资本收益额。
国有独资企业、国有独资公司应上缴的国有资本收益额＝年度合并财务报表反映的归属母公司所有者的净利润×上缴比例。
国有控股、参股公司应上缴的国有资本收益额＝市属国有股权应分得的股利、股息×100%。
国有资产转让净收益＝（国有资产转让收入－出资成本－政策规定可扣除项目－相关税费）×100%。
清算收入=扣除清算费用后的国有独资企业、国有独资公司清算净收入（国有控股、参股公司国有股权享有的清算净收入）×100%。
（二）其他国有资本收益按有关规定上缴。
第十三条 国有独资企业、国有独资公司国有资本收益的上缴比例根据企业所属类型及发展规划等因素确定，一般情况按以下比例上缴：
（一）基础设施类，上缴比例为10％-15％。包括珠海交通集团有限公司、珠海城市建设集团有限公司、珠海航空城发展集团有限公司、珠海航展有限公司等。
（二）公用事业类，上缴比例为10％-15％。包括珠海公共交通运输集团有限公司、珠海水务集团有限公司等。
（三）关键领域类，上缴比例为30％-50％。包括珠海格力集团有限公司、珠海华发集团有限公司、珠海九洲旅游集团有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、珠海港控股集团有限公司、珠海市珠光集团控股有限公司、珠海市联晟资产托管有限公司等。
若遇企业情况发生变化，由市国资委对上述收益分类及上缴比例进行调整。
第十四条 企业应指导所属国有控股上市公司每年向全体股东分配利润，分配利润比例原则上不得低于当年度净利润的40%，提取的公积金累计额达到注册资本的50%以上的，每年向全体股东分配的净利润原则上不得低于当年度净利润的50%。如有特殊情况，报市国资委核准后可以调减分配比例。
第十五条 市人大常委会批准预算后，由市国资委向企业下达国有资本收益收缴通知书。国有资本收益收缴通知书应注明收益上缴的金额及时间。
第十六条 企业根据市国资委下达的国有资本收益收缴通知书上缴国有资本收益到指定的专户。
第十七条 企业按规定上缴国有资本收益，因特殊原因需延期上缴的，应报市国资委批准，不按规定期限及未足额上缴的，参照中国人民银行公布的同期贷款基准利率计收滞纳金。
第四章 国有资本收益的使用
第十八条 国有资本收益主要按以下用途使用：
（一）划转公共财政支出。
（二）国有企业改革成本支出。
（三）国有资产监管费用支出。
（四）国有企业发展支出。
（五）其他支出。
第十九条 划转公共财政支出是每年根据市人大审议通过的公共财政预算，将国有资本经营预算任务数划转到市公共财政的支出。
第二十条 国有企业改革成本支出是对改制重组市属国有企业因资金不足发生的统筹费用，主要用于支付改制企业职工的经济补偿、社会保障金和改制实施过程中发生的中介费用等相关项目的支出。
第二十一条 国有资产监管费用支出是市国资委为履行国有资产监管职能而发生的行政办公费用以外的费用，具体包括下列支出项目：
（一）国有企业审计、资产评估、清产核资费用。
（二）监事会工作经费。
（三）外部董事津贴。
（四）其他费用。
第二十二条 国有企业发展支出主要用于投资优势产业和关系国计民生的基础产业，支持大型企业和重点项目的建设，促进国有经济结构调整，提高国有资本的整体效益。具体包括下列支出项目：
（一）公用事业、交通运输、基础设施等重点行业和重点项目的投资。
（二）新增国有企业资本金投入。
（三）现有国有企业增加资本金投入。
（四）其他经批准项目的支出。
第二十三条 企业需使用国有资本收益的，应在每年1月底前提出申请，报市国资委审核汇总后编入国有资本经营预算。未列入年度预算的原则上不予安排。
第五章 国有资本收益的管理和监督
第二十四条 国有资本收益实行专户管理、专款专用、独立核算，市国资委按季度编制国有资本收益收缴和使用情况报表，及时、准确、全面地反映国有资本收益的应收、实收、支出和结余情况。
第二十五条 国有资本收益的收缴和使用，接受财政部门、审计部门的监督检查。
第二十六条 市管企业按规定进行利润分配后剩余的未分配利润，应列入所有者权益，由企业全体股东按股权比例享有权益。未分配利润可留待以后年度进行分配；未经批准，企业不得擅自调整未分配利润余额。
市管企业应加强对盈余公积、未分配利润等留存收益的管理，留存收益用于弥补亏损、转增资本的，应请示市国资委后实施。
第二十七条 企业未按规定上缴国有资本收益的，不兑现或扣减企业负责人当年度绩效年薪和任期奖励金。
第二十八条 凡拖欠、挪用、截留及私分国有资本收益的，除足额补缴和加收滞纳金外，按照相关规定予以严肃处理。
第二十九条 企业未按指定用途使用预算资金的，由市国资委责令纠正，并对相关负责人和直接责任人追究相关责任；造成损失的，按有关规定处理。
第三十条 建立国有资本经营预算绩效考核体系，对国有资本收益的上缴和使用等执行情况进行考核评价，并与企业负责人经营业绩考核挂钩。
第六章 附 则
第三十一条 本办法由市国资委负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起实施，《珠海市市属国有资本收益管理暂行办法》（珠府〔2005〕127号）同时废止。